´Ù¾çÇÑ »ç°í°¡ °øÁ¸ÇÏ´Â µíÇÏÁö¸¸ ÀڽŰú ´Ù¸£°Ô »ý°¢ÇÏ´Â À̵鿡°Ô ¼±À» ±ß°í Áõ¿ÀÇÏ°í ¹èÁ¦ÇÏ´Â °ÍÀÌ ÀÏ»óÀÎ ½Ã´ë, ´Ù¾çÇÑ À̳ä°ú ´Ù¾çÇÑ ¼¼°è Çؼ®µé, »ó´ëÁÖÀÇ ¼Ó¿¡¼ ÀÇ¹Ì¿Í °¡Ä¡ÀÇ Áú¼´Â ¹«¾ù¿¡ ÀÇÇØ °øÀ¯ °¡´ÉÇÑ °ÍÀ¸·Î µÉ ¼ö ÀÖÀ»±î? ÈûÀÇ ³í¸®¸¦ À̼º°ú ÀÇÁö·Î À̰ܳ»±â À§Çؼ ÇÊ¿äÇÑ °ÍÀº ¹«¾ùÀΰ¡? ¿¡µÑ·¯ °¡´Â ±æó·³ º¸ÀÏ ¼ö ÀÖÁö¸¸, Çö´ë »çȸ°¡ ¸¸µé¾î³»´Â ¸ð¼ø°ú ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÒ ¿¼è´Â öÇÐ, º¸Æí ÀνÄÀÇ È¸º¹¿¡ ÀÖ´Ù°í ÀúÀÚ´Â ´ÜÈ£ÇÏ°Ô ¸»ÇÑ´Ù. öÇлçÀÇ ¿À·¡µÈ ³¹®ÀÎ °í¸£±â¾Æ½ºÀÇ Á¸Àç, ¾ð¾î, ÀνÄÀÇ ¼ö¼ö²²³¢¿¡¼ ½ÃÀÛÇØ ÄÆ®, Çì°ÖÀ» °ÅÃÄ ´Ïü¿Í Èļ³À» Áß½ÉÀ¸·Î ¿ì¸®°¡ ¼¼°è¸¦ ¾î¶»°Ô ÀνÄÇÏ´ÂÁö, ¾î¶»°Ô È®½Å¿¡ À̸£´ÂÁö ÀÎ½Ä ¹®Á¦ÀÇ Çظí°ú ´õºÒ¾î Á¸Àç¿Í ¾ð¾î¸¦ µÑ·¯½Ñ ³íÀïÀ» Ç®¾î³»¸é¼ Àι® »çȸ ¿µ¿ª¿¡¼ º¸Æí ÀνÄÀÇ °¡´É¼ºÀ» »çÀ¯ÇÑ´Ù. ´Ü¼øÈ÷ öÇи¸À» À̾߱âÇÏ°í °Å±â¼ ¸ØÃß´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó öÇÐÀÇ ¿ªÇÒÀÌ ¹«¾ùÀÎÁö ¹°À¸¸ç öÇаú »çȸ¸¦ ¿¬°áÇÏ°í Çö´ëÀÇ »ç»óµé, »çȸÀÌ·Ð, Á¤Ä¡Ã¶ÇÐÀ» Àо¸é¼ ±× »çÀ¯¿¡¼ ³õÄ¡°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ ¹«¾ùÀÎÁö, Àΰ£¿¡°Ô »çȸ¶õ ¹«¾ùÀÎÁö, »çȸÀÇ º»ÁúÀÌ ¹«¾ùÀÎÁö ¹°À¸¸ç ¿ì¸®¿¡°Ô ¾î¶² öÇаú »çÀ¯°¡ ÇÊ¿äÇÑÁö À̾߱âÇϴ åÀÌ´Ù.
ÀçÀÏÁ¶¼±ÀÎ 2¼¼·Î 1947³â¿¡ ¿À»çÄ«¿¡¼ ž´Ù. º»¸íÀº °¼öÂ÷(Ë©áóó)À̸ç, ÇʸíÀÎ ´ÙÄÉ´Ù ¼¼ÀÌÁö´Â ´ÙÀÚÀÌ ¿À»ç¹«ÀÇ ¼Ò¼³ ¡®ñÓô졯¿¡¼ µû¿Ô´Ù. ¿Í¼¼´Ù´ëÇÐ Á¤Ä¡°æÁ¦Çкθ¦ Á¹¾÷Çß°í ¸ÞÀÌÁöÇпø´ëÇÐ ±¹Á¦ÇкΠ±³¼ö¸¦ °ÅÃÄ ÇöÀç ¿Í¼¼´Ù´ëÇп¡¼ ±³¼ö·Î ÀçÁ÷ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀçÀÏÁ¶¼±ÀÎ ÀÛ°¡·ÐÀ¸·Î ¹®¿¹Æò·ÐÀ» ½ÃÀÛÇÏ¿© »ç»ó°ú öÇÐ Àü¹Ý¿¡ °üÇÑ ±ÛÀ» ¹ßÇ¥Çß°í, ÇöÀç´Â ½ÇÁ¸·ÐÀû Àΰ£¿¡ ´ëÇÑ Ã¶ÇÐ ¿¬±¸¿¡ Àü³äÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÁÖÀú·Î´Â ÃÖ±ÙÀÛ ¡º¿å¸Á·Ð¡»(Á¦1±Ç, Á¦2±Ç)ÀÌ ÀÖ´Ù. ±¹³»¿¡ ¹ø¿ª ¼Ò°³µÈ Àú¼·Î´Â ¡º¾ð¾îÀû »ç°íÀÇ ¼ö¼ö²²³¢¡», ¡ºÃ³À½ ½ÃÀÛÇϴ öÇаøºÎ¡», ¡ºÀçÀÏÀ̶ó´Â ±Ù°Å¡», ¡ºÇÑ´«¿¡ µé¾î¿À´Â ¼¾çöÇл硻, ¡º¾î¸®¼®Àº ÀÚÀÇ Ã¶ÇС», ¡º´Ïü ´Ù½Ã Àб⡻, ¡ºÅÂÃÊ¿¡ öÇÐÀÌ ÀÖ¾ú´Ù¡», ¡ºÇö´ë»ç»óÀÇ ¸ðÇè¡» µîÀÌ ÀÖ´Ù.
1. öÇÐÀÇ ¼ö¼ö²²³¢¿Í º¸Æí ÀÎ½Ä ¼¼ °¡Áö ¼ö¼ö²²³¢ÀÇ À¯·¡ ¿Ö º¸Æí ÀνÄÀÌ ÇÊ¿äÇÑ°¡ 2. ÀνÄÀÇ ±¸Á¶¸¦ µÚÁý´Ù ±Ù´ë öÇÐÀÇ °íÅõ ´ÏüÀÇ º»Ã¼·Ð ÇØü Èļ³ÀÇ ÀνĹ®Á¦ÀÇ Çظí 3. ¾î¶»°Ô È®½Å¿¡ À̸£´Â°¡ Èļ³, ÇÏÀ̵¥°Å, ¼öÁ¦ÀÚµé È®½Å ¼º¸³ÀÇ ±¸Á¶ 4. Á¸ÀçÀÇ ¼ö¼ö²²³¢¿Í ¾ð¾îÀÇ ¼ö¼ö²²³¢ Çö´ë ¾ð¾îöÇÐÀÇ ¹Ì±Ã Çö´ë »ç»óÀÇ ¹è¸® 5. ´©±¸³ª µ¿ÀÇÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »ý°¢Àº °¡´ÉÇÑ°¡ º»Áú °üÃë¿Í ¾ð¾î°ÔÀÓ ´Ù¾çÇÑ »ç·Êµé ¸¶À½, À±¸®, »çȸ 6. ´Ù¾çÇÑ ÀÌ»ó À̳ä°ú °¡Ä¡ÀÇ ´ë¸³ Çö´ëÀÇ ºñÆÇ»ç»ó ¹Ì±¹ Á¤Ä¡Ã¶ÇÐÀÇ Àü°³ 7. Àΰ£¿¡°Ô »çȸ¶õ ¹«¾ùÀΰ¡ »çȸÀÇ º»ÁúÇÐÀ» ±¸»óÇÑ´Ù º¸Æí¼ºÀ» È®º¸Çϱâ À§ÇØ Ã¶ÇÐÀÇ Àç»ýÀ» À§ÇÏ¿©