이 학습자용 가이드북은 우리나라 직업인에게 공통으로 요구되는 10가지 직업기초능력 가운데 하나인 문제해결능력에 대한 것이다. 즉, 일상생활 및 학문으로서의 광범위한 문제해결능력이 아닌, 일 경험에서 요구되는 NCS(National Competency Standards, 국가직무능력표준) 직업기초능력으로서의 문제해결능력표준에 대한 가이드이다. 문제해결능력이란 업무 수행 중 문제 상황이 발생하였을 경우 창의적이고 논리적인 사고를 통하여 이를 올바르게 인식하고 적절히 해결하는 능력을 의미한다. 문제해결능력은 사고력과 문제처리능력으로 이루어진다. 사고력은 직업생활에서 발생한 문제를 인식하고 해결하기 위해서 창의적, 논리적, 비판적으로 생각하는 능력이며, 문제처리능력은 문제의 특성을 파악하고 대안을 제시하며 적절한 대안을 선택, 적용하고 그 결과를 평가하여 피드백 하는 능력이다. 최근 문제해결능력의 중요성이 점차 강조되고 있으나 많은 학교나 기업에서 학습자들이 손쉽게 자신의 문제해결능력을 배양하거나 습득하는 데 적절한 기본 가이드가 없는 실정이다. 따라서 이 학습자용 가이드북은 모든 직업인에게 공통으로 요구되는 문제해결능력을 자기 주도적으로 진단하고 학습하는 것을 목적으로 구성되었다.