대한민국의 균형 잡힌 미래, 교육으로 디자인하다!“살기 위해 집이 필요한 걸까? 아니면 집을 위해 사는 걸까?” 쓴웃음이 나오게 하는 이 질문은, 어떻게 보면 지금 우리 사회가 처한 현실을 정곡으로 찌르는 질문일 수 있다. 서울을 비롯한 수도권의 집값은 나날이 고공행진을 이어가지만, 지방은 소멸 위기에 놓이게 되어 점점 양극화가 극단화되고 있다. 수도권에 자리를 잡고 싶은 사람이 집값에 좌절하며 주거라는 존엄성조차 잃어갈 때, 지방을 지키고 싶은 사람은 일자리가 없어 살 수가 없게 되어 지역을 떠나야 하는 상황에 처하게 된다.지금 이 시점은, 국가균형발전의 가치가 가장 필요할 때다. 이대로 가만히 있게 되면 현상 유지가 아닌 더 큰 악화로 이어지게 된다. 여기에 아직도 꺾이지 않는 코로나19 감염증의 기세에서 집중보다 분산의 선택이 우리에게 필요하다는 메시지도 해석이 가능하다. 이 책은 위와 같은 문제의식에서 시작하여, 국가균형발전의 필요성과 실현 원리를 제시하고, 교육과 국가균형발전이 만남으로써 균형의 미래를 만들어낼 수 있다는 점을 역설한다.국가균형발전의 실현 원리는 크게 네 가지 키워드로 제시되고 있는데, ‘다기능’, ‘다핵화’. ‘저밀화’, ‘교육중심’으로 압축해서 설명이 가능하다. 이 책에서는 여러 기능들이 통합되어 삶에 불편함이 없으며, 다핵화로 발전의 공백을 줄이고, 저밀화로 삶의 질을 제고하며, 교육 중심으로 지역의 연속성을 높이는 것이 국가균형발전 정책의 길이라 제시한다. 이러한 원리들의 구현 방안들은 현실적인 조건들과의 조정을 통해 구체적인 정책의 형태로 나타날 수 있을 것이다.
인천에서 태어났다. 비수도권 지역과의 인연은 스무 살 이후로 대학, 군 생활, 직장 생활을 하면서 계속 이어졌다. 그 과정에서 지방 소멸 문제와 지역 간의 격차에 대해 문제의식을 갖기 시작했다. ‘어느 지역을 가더라도 그 지역의 개성에 맞게 균등한 삶’을 누릴 수 있어야 한다는 생각으로 국가균형발전의 가치에 대해 주목했다. 청주교육대학교를 졸업하고, 충북 영동의 한 초등학교에서 아이들을 가르치고 있다. 아울러 한국교원대학교 대학원에서 지리교육을 전공하며 석사과정을 밟고 있다. ‘국가균형발전’ 주제에 관해 연구하고자 방향을 세우고 있다. 이 책이 불균형한 국토 발전에 조금이나마 사람들의 관심을 환기하게 하길 바라는 소망을 지니고 있다.
들어가는 글Ⅰ. 우리가 필요로 하는 국가균형발전1. 과도한 집중, 다이어트가 필요하다과도한 집중 개발과 치솟는 주택 비용슬럼화를 불러일으키는 집중화2. 내 지역이 사라진다고? 국가균형발전이 정답이다쏠리는 인구를 분산할 국가균형발전사회간접자본과 지역 활성화의 친밀한 관계3. 지역 발전에도 그곳만의 색깔이 있다지역을 살릴 다양한 경제적 입지에 관하여콘텐츠가 지역의 활력을 살린다Ⅱ. 어떤 원리가 균형을 만드는가?1. 다기능 통합지역 - 지역(권역)별로 기능을 다층화하다 N차 권역으로 이루어지는 다기능 통합지역지역 규모와 무관하게 자족을 이루어내기2. 다핵화 균형지역, 분산에서 답을 찾다낙수 효과를 일으키는 중심지의 다양화중심지의 구성에 관하여3. 저밀도 확장지역, 삶의 질과 균형을 모두 잡다저밀도로 분산하기, 새로운 시대의 패러다임확장지역, 발전의 공백을 메운다4. 교육중심 지속가능발전지역, 교육이 지역의 미래로 자리하다교육기관이 지역을 끝까지 지켜낼 수 있다지역 연구기관의 닻을 올리는 것의 의미Ⅲ. 교육이 국가균형발전을 만났을 때1. 교육과 국가균형발전, 왜 만나야할까?지역과 지역의 사이가 교육으로 들어온다면?국가균형발전, 어떻게 탐구하고 조사할까?지역에 대해 애착을 ‘느껴야 한다’2. 국가균형발전교육, 교육에 퐁당 빠지다우리가 배우는 교과에서 국가균형발전 맛보기교과 이외의 부분에서 국가균형발전을 녹여내기Ⅳ. 교육으로 균형의 미래를 말하다1. 지방분권은 과정이 아닌 국가균형발전의 결과다경제적 관점에서 지방분권은 왜 어려운 것인가결과로서의 지방분권의 가치를 말하다2. 국가균형발전교육, 천천히 교육의 현장에 들어와야 한다국가균형발전교육, ‘삼각 공조’로 설계한다국가 수준의 교육과정에 국가균형발전이 들어온다면?교과서로 국가균형발전교육의 날개를 달다평생교육으로서의 국가균형발전교육3. 국가균형발전교육과 정치, 어떤 관계로 나아가야 할 것인가4. 코로나 이후의 교육, 균형 잡힌 미래를 열 수 있다학급 당 인원 감축이 가져올 교육 환경의 변화지역 방방곡곡 퍼지는 원격 교육의 혜택Ⅴ. 부록KTX 세종역, ‘상생적 추진’을 모색하는 것이 어떨까?관습헌법으로 좌절되었던 행정수도 이전, 되풀이되어야 하는가?자문 기구인 국가균형발전위원회의 권한, 확대되어야 한다국가균형발전과 교육의 미래를 마치며후주
