지방자치, 무엇을 이루었고 어디로 가고 있는가?

지방자치의 현실과 새로운 변화를 짚어보고

더 성숙한 지방자치의 미래를 제시한다.



1991년 지방선거가 실시되면서 지방자치가 부활한지 31년, 지역주민의 삶에 자연스럽게 정착한 지방자치제도는 꾸준히 발전해왔지만 아직 갈 길이 멀다. 재정자립을 통해 지방분권이라는 근본적인 지방자치의 실현이라는 과제 외에도 지방 소멸, 균형발전, 주민자치를 위한 정책 수립 등 해결해야 할 일이 많다. 지방자치에 대해 오랫동안 고민해온 저자는 새로운 지방자치 시대에 맞는 단체장의 조건, 지방분권화 실현을 위한 대안과 실천과제를 상세하게 풀어놓는다. 한 지역에서 40여 년을 생활한 정치인의 이야기 속에서 풀뿌리 민주주의의 진정한 실현을 위한 희망을 엿볼 수 있다.

단국대학교 경영학, 고려대학교 정책대학원(도시 및 지방 행정학과 석사)을 졸업했으며 2010년에는 서울시의회 제8대 의원에 당선 도시계획관리 위원회 위원, 도시계획심의 위원, 주택정책 위원, 도시건축 공동 위원, 건축 위원, 기술심의 위원, 예산결산특별위원회 위원, 장애인특별위 위원, 남북교류협력지원특별위 부위원장, 학교폭력방지대책 위원, 2014년 서울시의회 제9대 재선 의원으로 교통위원회 위원, 도시안전위원회 위원, 민간단체보조금지급 관련 조사특위 위원장, 정책위원회 위원장, 예산결산특별위원회 위원장으로 활동했다.

한편, 중앙정계에서는 김대중 대통령 중앙선거대책위와 노무현 대통령후보 중앙선거대책위원회 남북경제협력 위원회 부위원장, 문재인 대통령후보 중앙선거대책위원회 조직본부 특보 부단장으로 민주당 정권 창출에 기여하였다. 현재 문재인 대통령 직속 정책기획위원회 자문위원 및 이재명 대통령후보 대한민국 대전환 선거대책위원회 국가비전 국민통합위원회 국민통합본부 공동본부장을 역임하고 있다.

주요 상훈
김대중 대통령 재임 시 「대통령 표창」
노무현 대통령 재임 시 「국민훈장석류장」
이재정 통일부장관 표창장
고건 서울시장 표창장
2016년 5월 서울시의회 예결위원장으로 활동하며 대한민국 최고권위의 「위민의정대상(주민참여부문 우수상)」
2017년 2월 민생현안 해결 공로로 「대한민국 지방의회 의정대상」
2017년 3월 지역사회 발전 공로로 「대한민국 지역사회 공헌대상」 외 다수

추천사
들어가는 말
이 책의 구성과 개요

1장 또 하나의 벽을 넘어

01 변신은 무죄
02 나는 정치인이다
03 양심의 칼날 위에 선 정치
04 희망으로 달려온 시간들
05 상식이 통하는 세상을 꿈꾸며

2장 나에게 정치란 무엇인가?

01 어떻게 하면 달라지는가?
02 정치, 알고나 욕하자
03 변하지 않는 지방정치의 한계
04 지역주민을 위한 정책 발굴이 우선
05 실천 가능하고 현실에 맞는 정책 구상

3장 앞서가는 정책, 찾아가는 정책

01 정치인의 가장 중요한 경쟁력은 청렴
02 고정관념을 버리고 발상을 전환해야 한다
03 상대를 인정하는 정치, 상생을 추구하는 정책
04 힘없는 다수의 목소리를 대변하는 것이 정치
05 양비론은 중립이 아니다

4장 우리 동네 관악구, 현실과 비전

01 다시 서다
02 미래 비전을 보다

5장 지방자치단체장의 모든 것

01 지방자치단체장의 지위 및 권한
02 지방자치단체장의 영향력
03 지방자치단체장의 자질
04 지방자치단체장의 관계 설정과 주민이 바라는 역할
05 지방자치단체장이 갖춰야 할 리더십
06 풀뿌리 민주주의 정착을 위한 제언
07 주민이 만족하는 살기 좋은 지방자치단체를 만들려면
08 주민복지 최우선, 주민자치 실현의 좋은 사례
09 지역이 살아야 나라가 산다

6장 지방자치, 이대로 둘 것인가

01 헌법부터 시대정신에 맞도록
02 지방분권은 재정분권부터
03 좀 더 효율적인 의정 활동을 위하여
04 지방자치의 현실과 새로운 시각
05 지방자치와 민주주의
06 진정한 지방자치 실현에 대한 의지
07 지방자치법 개정과 지방자치의 미래
08 지방자치 시대를 열기까지
09 기초지방선거 정당 공천에 관한 제언