개정판 머 리 말

이 책의 바탕이 된 《바로찾는 한국고대국가학: 고조선의 국가와 행정》 초판을 발간한 이후 많은 분들로부터 과분한 평가를 받았다. 그 가운데 특히, 김영삼 문민정부와 노무현 참여정부에서 두 차례나 교육부 장관과 교육부총리를 역임하면서 한?중?일역사전쟁의 한가운데에서 대한민국정부 대표로 한국고대사 왜곡문제를 직접 다루고 고조선역사에 대한 글(안병영. 2010. <고대사 논쟁에 붙여>. 《계간사상》. 47호)을 일반 시민들을 대상으로 직접 공개강의까지 하신 안병영 교수님의 격려는 매우 큰 힘이 되었다.

또한 대한민국학술원에서는 그 책을 <2020년도 대한민국학술원 선정 교육부 우수학술도서>로 뽑아주어 학문적으로 큰 보람을 느끼게 되었다. 대한민국 최고의 공식 학술 원로단체인 대한민국학술원이 교육부우수학술도서로 선정하였다는 의미는 이 책이 국내외 주요 도서관에 비치되고 모든 학자들에게 그 책의 내용을 공인해주는 의미를 지니기 때문이다. 이것은 그 책의 내용을 영어나 다른 외국어로 번역하여 전 세계에 알리라는 새로운 과제를 저자에게 준 셈이다. 시간과 여건이 허락하는 대로 그 숙제를 하고자 한다.

이 책의 초판이 출간된 이후 학계에서 김학준 교수님의 《남북한문전》(제 1권. 고대 1: 선사시대?고조선?부여?삼한)을 위시한 많은 연구서들이 출간되었고, 《조선단대사》(1. 고조선, 부여편)을 위시한 참고하지 못했던 북한 자료들도 많이 접할 수 있었다.

그 내용들을 이 책의 개정판에 최대한 반영?보완했다.

이 책의 출간 막바지에 서울미디어대학원대학교 김지혜 선생님과 김정연·정지향 선생님이 합류하여 큰 도움을 주어 노고에 감사드린다.

부족한 저서에 대한 분에 넘치는 관심을 보여주신 분들께 감사드리며 더욱 정진하고자 한다.

개정판 2022년(단기 4355년) 1월 20일

양평 호암초당에서
심재 김석준


머 리 말

이 책은 고조선행정사에 관한 연구서이다. 고조선의 존재여부와 국가 성격에 대한 논의들이 아직 제대로 정립되지 못한 상태에서 고조선행정사를 쓴다는 것은 많은 무리가 있다. 그것을 알면서도 이 책을 쓰는 이유는 저자의 연구를 통해 고조선의 국가와 행정에 대한 내용이 상당부분 밝혀졌고 고조선행정사에 대한 내용도 어느 정도 축적되었기 때문이다. 그렇기 때문에 이 책은 고조선행정사에 대한 탐색적인 연구에서 시작되어 초보적이지만 학문 수준으로 정리하려는 의도에서 집필되었다.

최근 고조선에 대한 관심이 한국은 물론 북한과 중국 및 일본 등에서도 높아지고 있다. 한국에서는 민족사학자들의 연구를 바탕으로 하면서 재야 사학자들을 중심으로 산발적으로 이루어지던 것이 강단사학자들은 물론 사회과학자들과 천문과학자 등으로 연구가 확대되면서 연구의 양과 질에서 더욱 성숙해지고 있다. 북한에서는 주체사상을 바탕으로 하면서 다양한 연구들과 논쟁들을 국가차원에서 하나로 묶어 주체사학이 정립되어 고조선에 대한 이론적 실증적 연구가 축적되고 있다. 중국에서는 요하문명과 홍산문화에 대한 유물발굴을 적극적으로 펼치면서 초기에는 동이족의 문명으로 외면하다가 국가가 주도하는 동북공정, 탐원공정, 요하공정 등을 통해 다민족국가 중국의 역사로 왜곡, 편입시키고 있다. 일본은 고대사 왜곡을 통해 고조선과 한국의 고대사를 왜곡한 교과서로 학생들을 가르치고 있다.

한국이 고조선 역사에 대한 내부 논쟁과 역사내전에 빠져 있는 동안 한국, 중국, 일본 등의 역사전쟁은 학문적인 차원을 넘어 정치군사적 차원으로 확산되고 있다. 심지어 미국 패권에 도전하는 중국은 그들의 세계패권확보를 위해 한국과 북한의 고조선 역사 등 고대사를 왜곡하여 그들의 역사에 편입시키고 있다. 그들의 논리를 미국 등 세계 각국에 주입시키고 있다. 민족중심 국가의 역사를 고수하는 한국과 영토중심국가의 역사를 강변하는 중국과 일

개정판 머 리 말 ⅴ
차 례
여 는 장
제 1 장 선행연구 검토와 국가행정이론
제 2 장 고조선의 '국가'로서의 나라
제 3 장 고조선의 황제?국왕
제 4 장 고조선의 지배이념
제 5 장 고조선의 정부?정권?통치집단
제 6 장 고조선의 관료기구와 법 질서 총체
제 7 장 고조선의 국가 행정체제와 주요 행정
제 8 장 고조선의 주요 정책
제 9 장 고조선의 국가성격과 국가능력의 변동
닫 는 장 397
참 고 문 헌 417