세계 유일의 분단국가에서국가안보에 필수적인 정부와 군(軍)의 균형을 위해문제를 진단하고 대안을 제시하다세계 어디에도 없는 역사적·정치적 배경 아래때로는 공격적, 때로는 수세적인 모습을 보이는대한민국의 국군군부독재의 시대를 지나 문민통제가 자리 잡은 지금민군 간의 균형 유지와 국가안보 역량 제고를 위한 제언과거 우리에게도 군부독재의 시기가 있었다. 서슬 퍼런 시대를 지나 문민정부가 들어선 이후부터는 정부가 군을 제어하는 ‘문민통제’가 이루어지고 있다. 하지만 한국의 문민통제는 특유의 역사적·정치적 배경으로 인해 매우 특수한 형태를 띠게 되었다. 남북의 군사적 충돌이라는 상황적 조건은 동일한데 한국의 군은 때에 따라 총과 포를 내려놓는가 하면, 남북의 정세를 무시한 채 압도적 화력을 과시하기도 한다.이 책 『한국군의 두 얼굴』은 때로는 공격적이고 때로는 수세적인 군의 행동 변화의 근원을 탐구한다. 군의 행동을 좌우하는 요인이 북한의 외부 위협이라는 통상적 개념을 뛰어넘어, 정부 성향별 대북인식과 이에 따른 문민통제 방식에 주목한다. 북한군의 적대적 의도와 행동은 변하지 않는 가운데, 문민정부가 군을 통제하는 방식에 따라 군의 행동이 결정된다는 가설을 세우고 김대중·노무현·이명박·박근혜 4개 정부 기간 벌어진 남북의 군사적 충돌과 문민통제의 다양한 사례들을 분석해 문민통제와 군사작전의 관계를 실증적으로 드러냈다. 이처럼 한국의 특수한 문민통제와 군사작전의 관계를 규명하고, 이를 보완하기 위한 방안을 정부와 군에 제시한다. 이로써 궁극적으로는 국가안보 역량을 제고하는 데 작은 도움이라도 되고자 한다.
제주에서 태어나 1990년 오현고등학교를 졸업했다. 1996년 서울대 고고미술사학과를 졸업한 뒤 한국일보를 거쳐 2003년부터 SBS 기자로 일하고 있다. 2015년 한국형 전투기 KF-X 핵심기술 이전 거부 사태, 2020년 국방과학연구소 ADD 기밀 유출 사건 등 다수의 특종 보도를 했고, 2018년부터 SBS 국방전문기자로서 군과 방산업계에 관한 깊이 있는 보도를 하고 있다. 2018년 중앙대 신문방송대학원에서 석사 학위를, 2021년 경기대 정치전문대학원에서 박사 학위를 각각 취득했다.
서문제1장서론제2장문민통제의 유형과 한국적 특수성제1절 | 문민통제의 이론과 유형1. 문민통제란 무엇인가2. 이데올로기와 문민통제의 관계3. 민군 선호의 일치·불일치에 따른 문민통제4. 정치와 군의 관계제2절 | 한국 문민통제의 특수성1. 한국 문민통제의 기존 연구 검토2. 한국 문민통제의 환경과 특수성3. 한국 문민통제의 분석 틀제3장진보 정부의 관여적 문민통제제1절 | 김대중 정부의 관여적 통제와 군의 수세적 작전1. 민군 대북인식 선호의 불일치2. NSC의 활성화3. 정부의 관여와 군의 수세적 작전제2절 | 노무현 정부의 관여적 통제와 군의 수세적 작전1. 민군 대북인식 선호의 불일치2. 노무현 정부의 NSC 강화3. 정부의 관여와 군의 수세적 작전제3절 | 관여적 통제와 수세적 작전의 인과관계1. 진보 정부 민군의 대북인식 불일치2. 진보 정부의 NSC 강화3. 군의 수세적 군사작전제4장보수 정부의 자율적 문민통제제1절 | 이명박 정부의 자율적 통제와 군의 공세적 작전1. 민군 대북인식 선호의 일치2. NSC 체제의 중지3. 정부의 위임과 군의 공세적 작전제2절 | 박근혜 정부의 자율적 통제와 군의 공세적 작전1. 민군 대북인식 선호의 일치2. 4성 장군 출신의 안보실장과 NSC3. 정부의 위임과 군의 공세적 작전제3절 | 자율적 통제와 공세적 작전의 인과관계1. 보수 정부 민군의 대북인식 일치2. 보수 정부의 NSC 약화3. 군의 공세적 군사작전제5장한국 문민통제의 관여-자율 균형 모델제1절 | 한국적 문민통제 정립을 위한 개선 방향1. 이데올로기적 문민통제의 극단성 완화2. 북한 정체성에 대한 이견의 최소화3. 군 발언권의 강화제2절 | 한국 문민통제의 관여-자율 균형 모델1. 관여와 자율의 균형적 문민통제2. 합참의 발언권 확대3. 민군 상호 설득 기구로서 NSC제6장결론참고문헌
