정책학은 공평성과 공정성 정책의 실현과 함께 사회문제들의 해결 방안으로 가치 지향적인 정책의 개념과 내용을 제시하고 있다. 정부실패와 시장실패의 현상에서 보듯이 정부와 시장 모두 완전하지 못하며 오류를 범할 수 있다는 사실을 인식해야 한다. 정부 정책의 방향에서 정책의 새로운 대안의 모색과 함께 정부와 시장을 분리하는 대립 관계가 아닌 동반자 관계로서, 정부와 기업의 상호 보완적인 관계를 강조하고 있다. 큰 정부와 작은 정부의 대립적인 논의와 같은 정부의 범위와 규모의 논쟁이 필요한 것이 아니라 좋은 거버넌스의 구현을 위한 정부의 능력이 중요하다.

University of Toronto에서 정치학학사(B.A)를 취득하였고, University of Missouri에서 정치학박사과정을 거쳐, University of Birmingham에서 정치학박사학위(Ph.D)를 취득하였다. 현재는 동아대학교 행정학과 교수로 재직하고 있다.

주요관심 분야는 정책학, 행정문화와 이론, 부패, 비교발전행정 등이며, 주요 논문으로는 “Administrative System and Culture in East Asia, Europe, and USA: A Transformation of Administrative System through the Mutual Mixture of Cultures”(SSCI), “A Structuration Theory for the Transformation of Administrative Culture in South Korea with the Comparative Method of Huge Comparison”(Scope), “A Comparative Analysis of Corruption in Canada and South Korea: Focusing the Effect of Corruption on Social Development and Social Capital” (SSCI) 등이 있고, 한국행정학보와 한국정책학회보를 비롯한 주요 학회보에 다수의 논문들이 게제되었다.

주요한 학회 활동으로는 한국지방정부학회 회장, 한국부패학회 회장, 한국행정학회 부회장, 한국정책학회 부회장을 역임하였다. 대표적 정부위원회 활동으로는 감사연구원과 통일연구원 자문위원회 자문위원, 통일부 부산통일교육센터 사무처장, 행정자치부와 행정안전부 정책자문위원회 위원, 국회윤리심사자문위원회 자문위원, 대통령 소속 지방자치발전위원회 실무위원을 역임하였다.