시진핑 3기 체제가 본격 가동되는 2023년을 맞아 중국 연구에 관한 전문적이며 교양을 함양할 수 의미 있는 저서이다. 아직도 일원 체제를 고수하는 중국 지도부에서 지금 무슨 일이 벌어지고 있는지, 향후 그 영향은 어디에 미칠지 가늠하기 쉽지 않은 시점에서 중국의 미래, 특히 경제 전반을 예측할 수 있는 저서라 할 수 있다.
지난 3월 당·정 일체 국가인 중국이 이제 행정 부분에서도 공식적으로 시진핑 3기 체제의 출범을 알리는 전국인민대표대회가 완료되었다. 이미 작년 10월 ‘중국공산당 제20기 전국대표대회(20차 당대회)’ 중앙위원회 제1차 전체 회의(1중전회)에서 시진핑은 총서기로 재선출되었다. 이로써 덩샤오핑이 설계한 집단지도체제를 기반으로 한 권력 분점 내지 권력 교체 관례는 40년 만에 깨졌다. 이는 덩샤오핑의 유산을 정리하는 것이기도하지만, 중국의 권력 시스템이 예측 불가의 불안정한 궤도에 올랐슴을 의미한다.

시진핑은 2012년 18차 당대회를 통해 공산당 총서기 취임 후 첫 지방 시찰로 광둥성을 찾았다. 부친 시중쉰도 이곳에서 덩샤오핑이 추진한 ·개혁개방의 첫 삽을 뜬 책임자였다. 시진핑은 자신을 권좌에 앉힌 장쩌민-쩡칭훙의 상하이방 세력도 무력화시켰으며 이제 덩샤오핑 시대와의 결별을 선택하였다. 누가 뭐라 해도 오늘의 중국을 만든 최대 공로자는 덩샤오핑이었지만, 시진핑은 이를 넘어서서 ‘중국몽’을 앞세우면서 자신의 길을 열고 있는 것이다.
이런 중국의 등장은 우리에게 큰 변화로 다가올 것이다. 미국·일본의 많은 연구자들은 마오쩌둥 시대로의 회귀를 지적한다. 당연히 시진핑이 강조하는 ‘신시대 중국 특색 사회주의’가 성공할 수 있을지는 향후 중국의 행보에 달려있다. 장기 집권의 토대를 다진 시진핑 체제 중국의 미래를 예단하기란 결코 쉬운 일이 아니다. 중국 이해에 대한 접근법을 제대로 찾아야 할 우리의 절박한 상황에서 이 책은 길잡이가 될 것이다.

제1부
중국 체제의 본질

현대 중국의 당국체제
70여년간 변함없는 삼위일체
3대 행위자의 역할과 기능
당의 지도
당이 간부를 관리한다
전국인민대표대회(전국인대)
당의 군대, 인민의 군대
중국공산당의 질적 변화
민간 기업가의 정치세력화

국가자본주의의 현황과 전망
국가자본주의 개념 정리
국진민퇴
당이 임명하는 국유기업 총수
중국경제 시장화의 장래
지방 권력의 양상

중국 이해의 실패와 오류
미국의 대중 인식의 변화
톈안먼 사태에 대한 판단 착오
중국 외교의 행동은 전통적인가?
외교정책 결정의 프로세스
정책 결정의 핵심은 영도소조
외교부의 존재와 영향력

신형대국관계와 강경 외교(전사외교)
신민족주의와 도광양회
책임있는 대국론과 핵심적 이익
일대일로 구상
중국의 행동은 신제국주의 인가?
국유기업의 외교정책 개입
거대 군수 카르텔

‘뜨거운 감자’ 소수민족 문제
민족 문제의 발단
마오쩌둥의 민족정책은 실패작
티베트 분리주의는 진행형
신장-위구르 분리주의
미?중 갈등의 최전선 타이완
타이완의 민주화가 몰고 온 변화

공산당 일당 체제의 지속성
당국체제의 역할
장기 집권의 토대는 19차 당대회
진보 지식인 그룹의 반발


제2부 덩샤오핑의 100년 계획

덩샤오핑이 설계한 집단지도제체 개념
중국 근대화에 성공하다
집단지도체제의 유래와 정의
전통 관료와 집단지도체제
집단지도체체의 정착
소련을 모방한 마오의 대약진운동
마오에 영합한 국가계획위원회

집단지도체제는 어떻게 작동하는가
1인 체제를 막는 집단지도체제
집단지도체제의 핵심적 기능
당내민주 개념 도입
당내민주 작동 메커니즘 사례
공산당 당내민주 유형들

당국체제의 효율성 평가
선거 민주제도가 들어설 수 없는 이유
마오의 당내민주 폐기
총서기제도
19차 당대회 특징

집단영도제의 100년 구상
마오쩌둥 시대의 특징
덩샤오핑의 부활 시기
집단체제 초석을 놓은 장쩌민 집권기
장쩌민, 후진타오의 분관체제

국가정책 집약 메커니즘
집단적으로 국가정책을 생산
권력 승계의 원칙 설정
거대 국가의 실수를 줄이는 방책

중앙영도집단 선출 프로세스
중앙위원 인선 기준
18기 중앙위원 인선공작
양위 후보자 리스트 확정
정치국상무위원 선출과 잠규칙
후진타오의 결단



제3부
미·중 대결 시대의 전망

서론
미·중 라이벌의 역사
중국 대전략의 진화
1949-1977년 : 혁명
1978-1989년 : 회복
1990-2003년 : 종합 국력 신장
2004년 ~ 현재: 중흥
균형조정
구조조정

미래의 틀 형성 : 통제와 사회적 안정
리더십과 시스템
위대한 구조조정자
1인 체제 강화하는 시진핑 시대
제19차 당 대회와 그 이후
사회 안정의 유지
국방 관련 국내적 장애
외교 균형조정 전략
한반도는 아킬레스건 인가
선린 외교

경제 구조조정 노력
불균형 경제
일대일로 구상, 중국 제조 2025
중국 경제의 미래 전망
중국의 경제전략 평가

과학·기술의 구조조정
중국 과학·기술의 미래
중국의 과학·기술 전략 평가
과학 기술 분야의 소결

2049년 중국의 시나리오
시나리오 분석 및 미국에 주는 함의
여러가지 미중 경쟁궤도
미국에 주는 함의
미군을 능가하는 인민해방군
중국대사관 오폭 사건의 충격
불투명한 미래

부록: 중국은 미국 능력을 따라잡을까