제1장 서론: 인력관리의 의의

제2장 인력관리의 기본 방향
1. 공공부문 인력관리의 변화 방향
2. 지방자치 시대의 환경 변화

제3장 지방공무원제도의 법체계
1. 헌법
2. 법률
3. 행정명령
4. 조례와 규칙

제4장 자치권 제약과 인사관리의 문제
1. 단체장의 권한과 책임 결여
2. 정부간 갈등의 문제

제5장 외국의 지방공무원제도

제6장 인사자치권 확립을 위한 개선
1. 독립된 인사권의 부여
2. 최소한의 통일된 기준 유지

제7장 인사자치권 확대의 문제점과 그 대안
1. 인사자치권 확대의 문제점
2. 대안

제8장 결론
1. 선택의 문제
2. 방향의 제시