이 책에서 저자가 설정한 학습목표를 정리하면 다음과 같다.

첫째, 수강생들에게 정치현상에 대한 주된 지식체계인 정치학의 기초개념 및 이론을 숙지시킴으로써 정치현상을 이해할 수 있는 기본소양을 기른다.

둘째, 수강생들에게 정치와 행정이 직간접적으로 연계되고 상호작용하는 바를 구체적으로 제시하고 그 의미를 중립적으로 이해시킴으로써, 현장중심적으로 정치와 행정의 중첩현상을 해석하고 스스로 판단할 수 있는 능력을 배양한다.

셋째, 이렇게 배양된 한국의 정치·행정 현실과 발전방안에 대한 통찰력과 인식좌표를 통해 권력에 대한 냉철한 비판 능력과 인간 이성에 대한 투철한 신뢰로써 민주주의 발전과 선진 행정의 굳건한 토양을 형성한다.

교재는 전체 15개 장을 5개 부로 재편함으로써 수강생들이 강의의 큰 흐름을 좀 더 쉽게 이해할 수 있도록 하였다. 즉, 제1장과 제2장을 묶어 제1부 ‘서론’으로 총괄함으로써, 전체 ‘현대정치와 행정’ 강의에서 다룰 정치와 행정 및 정책의 의미와 정치이론 및 행정이론이 갖는 인류 지성의 역사 속에서의 의미를 개괄한다. 또한 제3장부터 제8장까지를 묶어 제2부 ‘정치의 기본요소’로 총괄함으로써, 정치와 행정의 관계를 정치학의 핵심 개념에 대한 이해를 중심으로 탐구한다. 이어서 제9장부터 12장까지를 묶어 제3부 ‘정치과정론’으로 총괄함으로써, 하나의 정치체계의 순환과정 속에 존재하는 주요 행위자들이 어떤 역동적 활동을 하면서 정치와 행정 간의 상호작용이 창출되는지를 설명한다. 나아가, 제13장과 제14장을 묶어 제4부 ‘정치변동론’으로 총괄함으로써, 정치동태학적 시각에서 하나의 정치체계가 어떤 이유와 과정을 거치면서 또 다른 정치체계로 전이되어 가며, 이 과정에서 행정의 역할은 무엇인지 파악한다. 마지막으로, 제15장을 제5부 ‘국제정치론’이라는 독립된 부로 구성함으로써, 지금까지의 모든 논의가 하나의 국가를 전제로 하여 이루어진 한계를 뛰어넘어 범세계적 맥락에서 정치가 전개되는 모습 및 이와 행정 간의 관계를 분석한다. 이 외에도 교재 곳곳에 현실정치 및 행정과 관련된 현상을 심층적으로 이해할 수 있도록 ‘다 함께 생각해 봅시다’에서 토론주제들을 제시하였으므로 함께 모여 의견교환의 시간을 가져 보는 것도 권장한다.

서울대학교(정치학 학사), University of Akron(행정학 석사), Ohio State University(정책학 박사).
행정고등고시·입법고등고시 출제위원, 행정자치부 정책자문위원, 한국지방자치학회 회장·고문, 한국이민정책학회 회장, 한국방송통신대학교 교무처장·기획처장 외 다수.
현재 한국방송통신대학교 행정학과 교수
저서 『콤무니타스 이코노미：모두를 위한 경제는 어떻게 가능한가』(공역), 『신 지방의회론』(공저) 외 다수

제1부 서론

제1장 정치와 행정, 그리고 정책
1.1 정치, 행정 및 정책의 개념
1.2 정치, 행정 및 정책 간 관계
1.3 과정론적 시각에서의 정치, 정책, 그리고 행정

제2장 정치이론과 행정이론
2.1 정치이론과 행정이론의 특성 비교
2.2 정치이론과 행정이론의 역사적 전개
2.3 대표적인 정치이론과 행정이론

제2부 정치의 기본요소

제3장 정치와 대국민 교육정책
3.1 교육정책의 정치적 근거
3.2 교육정책의 정치적 메커니즘
3.3 교육정책의 결과 및 지향점

제4장 정치권력과 행정
4.1 정치권력과 권위, 그리고 행정
4.2 정치권력의 작동 메커니즘과 행정
4.3 정치리더십과 행정리더십

제5장 국가와 행정
5.1 사회, 국가, 정권 그리고 행정부
5.2 국가의 개념과 본질
5.3 근대국가의 일반적 기능과 행정

제6장 정부권력의 분할과 행정
6.1 정부의 이해
6.2 삼권분립제도와 행정국가
6.3 자치분권과 지방행정

제7장 민주주의와 행정
7.1 민주주의 정치체제의 이해
7.2 민주주의 정치체제에 대한 도전
7.3 행정국가 시대와 민주주의체제의 적응

제8장 비민주적 정치체제와 행정
8.1 제3세계의 이해
8.2 비민주적 정치체제의 이해
8.3 비민주적 정치체제에서의 행정

제3부 정치과정론

제9장 국민 참여와 행정
9.1 개인의 정치참여
9.2 집단의 정치참여
9.3 정치적 선전과 행정

제10장 선거와 행정
10.1 선거제도의 이해
10.2 국민투표의 이해
10.3 정치엘리트의 순환과 행정

제11장 정당정치와 행정
11.1 정당의 본질과 역할
11.2 정당체계
11.3 탈정당정치와 행정

제12장 정치와 인사행정
12.1 민주정치와 관료제의 관계
12.2 관료제의 대안과 행정
12.3 민주주의와 인사행정

제4부 정치변동론

제13장 정치변동과 행정
13.1 정치변동의 이해
13.2 정치발전과 행정
13.3 혁명과 행정

제14장 근대화와 재정정책
14.1 근대화와 정치발전
14.2 제3세계의 근대화와 민주화
14.3 재정정책의 정치적 의미

제5부 국제정치론

제15장 국제정치와 통상정책
15.1 국제정치의 특성과 본질
15.2 국제정치의 변천과 세계평화
15.3 국제정치환경의 변화와 통상정책