정조가 중국 당(唐)나라의 재상인 육지(陸贄)의 주의(奏議)와 제고(制誥)의 명문을 뽑아 편찬한 『육주약선(陸奏約選)』과 『육고수권(陸稿手圈)』을 번역하고 주를 단 책이다. 『육주약선』에 수록된 주의문(奏議文)은 신하가 군주를 보필하기 위해 작성하여 올리는 정치적 제언 형식의 문체를 말한다. 주의문의 문장 속에는 국가를 경영하고 다스리는 데 필요한 경세(經世)의 이념부터 행정과 경제, 법률과 제도, 민생 복지와 사회 문제 등 다양한 국가적 문제들과 이에 대응하는 정책들이 제시되어 있다. 『육고수권』에는 군주가 신하와 백성에게 내리는 명령문, 즉 제고문(制誥文)이 포함되어 있다. 제고문은 군주가 신하와 백성을 향해 정치적 이상을 드러내거나 정책과 제도의 시행을 포고함으로써 군주의 위엄과 신의를 보이고 아랫사람에게 은택을 내리는 문장들이 주를 이룬다.

책을 내면서
해제: 육지(陸贄)와 『육주약선(陸奏約選)』, 『육고수권(陸稿手圈)』에 대하여

『육주약선(陸奏約選)』 역주(譯註)
1. 양하(兩河)와 회서(淮西) 지역의 사안을 논하는 주장(奏狀)
2. 관중(關中) 지역의 사안을 논하는 주장
3. 천행(遷幸)의 사유를 논하는 주장
4. 봉천(奉天)에서 지금의 절실한 문제를 논하는 주장
5. 봉천에서 일전의 상주가 시행되지 않은 점을 논하는 주장
6. 봉천에서 신하들을 자주 대면하며 사안을 논의하도록 청하는 주장
7. 봉천에서 존호(尊號)에 대해 논하는 주장
8. 봉천에서 사면서에 대해 논하는 주장
9. 봉천에서 한림학사 승진안에 대해 논하는 주장
10. 봉천에서 경림(瓊林), 대영(大盈)의 두 부고(府庫)를 비울 것을 청하는 주장
11. 봉천에서 이건휘(李建徽), 양혜원(楊惠元) 두 절도병마사에 대해 올리는 주장
12. 어가가 양주(梁州)에 행차했을 때 오이와 과일을 진상한 사람을 관직에 의망한 일을 논하는 주장
13. 흥원(興元) 연간에 이초림(李楚琳)을 달래도록 청하는 주장
14. 흥원 연간에 강공보(姜公輔)를 풀어주도록 논하는 주장
15. 흥원 연간에 적진에서 행재소(行在所)로 온 관원들에 대해 계속해서 논하는 주장
16. 흥원 연간에 혼감(渾?), 이성(李晟) 등이 스스로 기회를 잡을 수 있도록 허락하기를 청하는 주장
17. 흥원 연간에 중관(中官) 및 조관(朝官)에게 정난공신(定難功臣)의 이름을 하사한 일을 논하는 주장
18. 흥원 연간에 흩어진 나인을 모으는 일을 논하는 주장
19. 어가(御駕)가 환도(還都)하려 할 때 출발하는 날짜를 논하는 주장
20. 하중(河中)을 수복한 뒤 군사를 해산하기를 청하는 주장
21. 대성(臺省)의 장관(長官)이 속리(屬吏)를 천거하도록 허락하기를 청하는 주장
22. 영남(嶺南)에 시박중사(市舶中使)를 두도록 청한 일을 논하는 주장
23. 경동(京東)의 수운(水運)에서 거두는 각가(脚價)를 경감하도록 청하는 주장
24. 아뢴 일에 대해 논하는 주장
25. 변방의 수비를 논하는 주장
26. 전서(田緖)가 비문(碑文)을 청탁하며 보낸 말과 비단을 돌려보낼 것을 청하는 주장
27. 조정의 관리에게 결원이 생기는 경우 및 자사(刺史) 등의 관리가 진급하는 절차를 논하는 주장
28. 세금을 조절하여 백성을 구휼하는 여섯 가지 조항
28-1. 첫째, 양세법(兩稅法)의 폐해를 반드시 개혁해야 한다는 논의
28-2. 둘째, 양세법에서 베와 면의 액수를 세고 금전으로 계산하지 않아야 한다는 논의
28-3. 셋째, 장리(長吏)들이 가구 수를 늘려 세금을 부과하며 밭을 개간하는 것을 과업으로 삼으라는 논의
28-4. 넷째, 세금의 기한이 촉박하다는 논의
28-5. 다섯째, 차세(茶稅)를 의창(義倉)에 두어 홍수와 가뭄에 대비하도록 청함
28-6. 여섯째, 토지를 겸병한 가문의 사적 세금이 공적 세금보다 많다는 논의
29. 배연령(裴延齡)에 대해 논의한 글
주자발(鑄字跋)

『육고수권(陸稿手圈)』 역주(譯註)
『육고수권』 등본을 교정한 학사들에게 보임
1. 개원(改元)하며 내리는 사면령
2. 환도하여 내리는 사면령
3. 정원(貞元)으로 개원(改元)하며 내리는 사면령
4. 동짓날의 대례(大禮)를 행하고 내리는 사면령
5. 다시 동짓날의 대례를 행하고 내리는 사면령
6. 하중(河中)의 장수와 관리를 용서하고 회서(淮西) 지역을 타이르는 조서(詔書)
7. 기현(畿縣)의 백성을 구휼하며 10개 현의 현령을 임명하는 조서
8. 흥원부(興元府) 및 양주(洋州)·봉주(鳳州) 백성의 조세를 면제하는 조서
9. 소금값 인하를 논의하라는 조서
10. 백성에게 씨앗을 주고 가난한 자를 구제하는 조서
11. 장병에게 봉천정난공신(奉天定難功臣)의 이름을 내리는 조서
12. 양주(梁州)를 흥원부(興元府)로 바꾸고, 양주(洋州)를 망주(望州)로 승격시키는 조서
13. 제도(諸道)를 위로하는 조서
14. 도읍을 수복하고 장병과 관리와 백성을 위로하는 조서
15. 회서(淮西)를 평정한 후 제군(諸軍)의 장병을 포상하여 본고장으로 보내는 조서
16. 왕무준(王武俊) 등에게 관직을 주며 주도(朱滔)를 타이르는 조서
17. 회서(淮西)의 장병과 관리를 타이르는 조서
18. 영무진(靈武鎭) 방위군을 모집하는 조서
19. 숙비(淑妃) 왕씨(王氏)를 황후(皇后)로 책봉하는 조서
20. 가성공주(嘉誠公主) 책봉문
21. 기왕비(杞王妃) 책봉문
22. 우(禹)임금 사당의 제문
23. 현량방정직언극간과(賢良方正直言極諫科)의 책문(策問)
24. 박통분전달어교화과(博通墳典達於敎化科)의 책문
25. 식통도략감임장수과(識洞韜略堪任將帥科)의 책문
26. 이성(李晟)을 사도(司徒) 겸 중서령(中書令)에 임명하는 제서(制書)
27. 소복(蕭復) 등을 평장사(平章事)에 임명하는 제서
28. 장연상(張延賞)을 중서시랑(中書侍?) 평장사(平章事)에 임명하는 제서
29. 유자(劉滋) 등을 평장사(平章事)에 임명하는 제서
30. 이납(李納)을 검교우복야(檢校右僕射) 평장사(平章事)에 임명하는 제서
31. 한황(韓滉)을 검교좌복야(檢校左僕射) 평장사(平章事)에 임명하는 제서
32. 이면(李勉)을 태자태사(太子太師)에 임명하는 제서
33. 강공보(姜公輔)를 좌서자(左庶子)에 임명하는 제서
34. 가탐(賈耽)을 동도유수(東都留守)에 임명하는 제서
35. 보왕(普王)을 병마도원수(兵馬都元帥)에 임명하는 제서
36. 마수(馬燧)와 혼감(渾?)을 부원수에 임명하며 하중(河中) 지역을 토벌하게 하는 제서
37. 이성(李晟)을 봉상·농서절도사(鳳翔?西節度使) 겸 경원부원수(涇原副元帥)에 임명하는 제서
38. 유흡(劉洽)을 검교사공(檢校司空) 겸 제도병마도통(諸道兵馬都統)에 임명하는 제서
39. 혼감(渾?)을 경기금상절도사(京畿金商節度使)에 임명하는 제서
40. 두아(杜亞)를 회남절도사(淮南節度使)에 임명하는 제서
41. 당조신(唐朝臣)을 진무절도사(振武節度使)에, 논유명(論惟明)을 부방관찰사(?坊觀察使)에 임명하는 제서
42. 한황(韓滉)을 검교우복야(檢校右僕射)에 임명하는 제서
43. 마수(馬燧) 등에게 실제 봉토를 하사하는 제서
44. 한황(韓滉)을 탁지염철전운사(度支鹽鐵轉運使)에 임명하는 제서
45. 이숙명(李叔明)을 우복야(右僕射)에 임명하는 제서
46. 이징(李澄)을 사공(司空)에 임명하는 제서
47. 이납(李納)을 검교사공(檢校司空)에 임명하는 제서
48. 이납(李納) 등에게 철권(鐵券)을 하사하는 글
49. 양하(兩河)와 회서(淮西) 지역의 이해관계를 논하는 주장(奏狀)
50. 관중(關中) 지역의 사안을 논하는 주장
51. 천행(遷幸)의 사유를 논하는 주장
52. 지금의 절실한 문제를 논하는 주장
53. 일전의 상주가 시행되지 않은 점을 논하는 주장
54. 신하들을 자주 대면하여 사안을 논의하도록 청하는 주장
55. 존호(尊號)에 대해 거듭 논하는 주장
56. 사면서에 대해 논하는 주장
57. 한림학사 승진안에 대해 논하는 주장
58. 경림(瓊林), 대영(大盈)의 두 부고(府庫)를 비울 것을 청하는 주장
59. 이건휘(李建徽) 등 절도병마사에 대해 올리는 주장
60. 오이와 과일을 진상한 사람을 관직에 의망한 일을 논하는 주장
61. 오이와 과일을 진상한 사람을 관직에 의망한 일을 다시 논하는 주장
62. 강공보(姜公輔)를 풀어주도록 논하는 주장
63. 또 답하여 강공보(姜公輔)에 대해 논하는 주장
64. 곡환(曲環)이 거느린 장사들을 크게 칭찬하도록 청하는 주장
65. 소복(蕭復)이 표문(表文)을 올린 의도를 풀이하여 논하는 주장
66. 적진에서 행재소로 온 관원들에 대해 계속해서 논하는 주장
67. 토번(吐蕃)이 군사를 이끌고 돌아가는 것을 경하하는 주장
68. 혼감(渾?), 이성(李晟) 등이 스스로 기회를 잡을 수 있도록 허락하기를 청하는 주장
69. 이초림(李楚琳)을 달래도록 청하는 주장
70. 중관(中官) 및 조관(朝官)에게 정난공신(定難功臣)의 이름을 하사한 일을 논하는 주장
71. 흩어진 나인을 모으는 일을 논하는 주장
72. 어가가 환도하려 할 때 출발하는 날짜를 논하는 주장
73. 조귀선(趙貴先)의 죄를 용서해주도록 청하는 주장
74. 이초림(李楚琳)을 교체하는 데 대해 논하는 주장
75. 하중(河中)을 수복한 뒤 군사를 해산하기를 청하는 주장
76. 대성(臺省)의 장관(長官)이 속리(屬吏)를 천거하도록 허락하기를 청하는 주장
77. 수해를 당한 여러 도(道)의 주현(州縣)을 보살피도록 청하는 주장
78. 회서(淮西)의 수해를 당한 곳에 선위사(宣慰使)를 파견하도록 청하는 주장
79. 밀지에 사례하며 아뢴 일에 대해 논하는 주장
80. 시박중사(市舶中使)를 두도록 청한 일을 논하는 주장
81. 배연령(裴延齡)을 탁지사(度支使)에 제수하는 것을 논하는 주장
82. 수운(水運)에서 거두는 각가(脚價)를 경감하고 군량을 저축하도록 청하는 주장
83. 변방의 수비를 논하는 주장
84. 두참(竇參)의 장원과 저택을 장부에 넣지 않도록 청하는 주장
85. 경조(京兆)에서 청한 절납(折納)의 사안을 따르길 청하는 주장
86. 이만영(李萬榮)을 변주절도사(?州節度使)에 제수하지 않도록 청하는 주장
87. 시장의 건초 세금을 낮출 것을 논하는 주장
88. 폄적지(貶謫地)를 수도 근처로 옮겨주기를 다시 청하는 주장
89. 폄적지(貶謫地)를 수도 근처로 옮겨주기를 청하는 세 번째 주장
90. 변방의 성에 곡식을 저장하여 대비하기를 청하는 주장
91. 배연령(裴延齡)에 대해 논의한 글
92. 조정의 관리에게 결원이 생기는 경우 및 자사(刺史) 등의 관리가 진급하는 절차를 논하는 주장
93. 세금을 조절하여 백성을 구휼하는 첫 번째 조항
94. 세금을 조절하여 백성을 구휼하는 두 번째 조항
95. 세금을 조절하여 백성을 구휼하는 세 번째 조항
96. 세금을 조절하여 백성을 구휼하는 네 번째 조항
97. 세금을 조절하여 백성을 구휼하는 다섯 번째 조항
98. 세금을 조절하여 백성을 구휼하는 여섯 번째 조항
발문(跋文)
참고문헌
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Abstract
발간사