産業社會發展을 위해서는 ‘경제시스템’, ‘기술시스템’의 개발뿐 아니라, 양자를 결합시켜 보다 上位次元으로 나아가게 하는 ‘社會시스템’의 개발이 요청된다. 오늘날 서독은 이러한 사회개발을 착실히 병행하여 사회복지국가로서의 면모를 갖추었다. 본서는 서독의 사회복지제도와 勞使關係를 파악함으로써 우리 나라 사회개발, 특히 勞使福祉向上에 하나의 길잡이가 될 것이다.