이 책은 저자가 30년 동안 정치현상에 대해서 탐구하고 연구한 결과를 집대성한 책이다.
이 책에서 저자는 동서고금의 역사적 사실들을 풍부하게 예로 들면서 정치현상에서 실제로 어떤 일이 반복적으로 일어나는지를 설명한다.
그리고는 단순한 설명을 넘어서, 보편적인 정치현상의 법칙들을 간단하게 체계화하여, 많은 정치현상들을 단순한 법칙들을 반복적으로 적용해서 이해할 수 있도록 하였다.
독자들의 이해를 돕기 위해서 많은 표와 그림들을 동원하여 내용을 설명하고 있다.
또한 앞으로 더 발전시킬, 정치학에 대한 수리모형의 기본 틀도 여기서 제시된다.
본문만 620쪽을 넘는 긴 원고이며, 뒤쪽에 부록으로 첨가된 내용(중요 명제들과 표 정리, 그림들 정리)을 포함하면 700쪽에 이른다.

머리말 2
일러 두기 4

제0장. 이 책의 내용 16
가. 3·1법칙 체계와 내용 17
(1) 정치 현상의 범위와 설명 방식 20
(2) 과학적 접근법 22
나. 정치 현상론의 세부 내용 25
(1) 이론의 최적화 29
(2) 이념에 대한 사실과 가치로서의 이념 30
(3) 수리 모형 32

제1장. 정치 현상의 기본 원리 35
가. 정치 현상의 일반 원리 36
(1) 제0법칙: 생존과정론 36
(2) 생존과정론의 세 가지 함축 39
a. 생존지향성의 세 측면 39
b. 세 가지 생존 위협과 삼재 역량 41
(3) 수리 정치학의 기초 이론 46
a. 생존 역량의 변화와 정치적 이익 46
b. 정치적 선택과 행동 50
c. 욕구량과 투쟁 의지 53
나. 생존조건의 자연성 56
(1) 자연성의 제1법칙: 관성의 법칙 57
(2) 자연성의 제2법칙: 힘의 법칙 63
(3) 자연성의 제3법칙: 반발의 법칙 68

제2장. 정치 현상의 원리적 토대 73
가. 정치의 전쟁연장론 74
(1) 정치와 전쟁 74
a. 정치는 전쟁의 연장이다 74
b. 전쟁연장론의 의미 80
c. 전쟁연장론의 두 가지 함축 83
(2) 정치조직과 권력 87
a. 위협의 극복과 정치 조직 87
b. 전쟁조직으로서의 정치조직 94
c. 전쟁, 조직, 권력 98
(3) 권력 현상과 정치활동 99
a. 권력 99
b. 권력의 양태 103
c. 권력의 크기와 결속력에 대한 수리 모형 107
나. 정치와 전쟁의 분화 112
(1) 비폭력적 정치의 발생 112
a. 정치활동의 속성 114
b. 패거리 다툼 117
(2) 정치를 통한 이익 총합의 증가 121
a. 정상 정치의 두 측면 121
b. 정치체제(R)의 두 유형 123
㉠ 인간관계 체제와 법률 체제 124
㉡ 정치체제 유형 별 특징 125
㉢ 두 유형의 정치체제의 상보·상충 작용 127
(3) 생존의 지속성 추구 131
다. 생존조건의 3단계 분석 133
(1) 정치 현상의 3층 규모 135
a. 미시?중시?거시 규모의 기준 135
b. 규모에 따른 상황들의 상호작용 137
(2) 선택의 순서성 140
a. 선택상황의 3중성 141
b. 선택의 순서 내용 143
(3) 규모?층위의 중층성 147
a. 사회현상의 중층 구조 147
b. 중층성의 활용 152

제3장. 정치 현상의 세 법칙 156
가. 정치 현상의 제1법칙: 힘의 3재 법칙 157
(1) 표와 그림을 통한 직관적 설명 157
a. 기본 개념 157
㉠ 제1법칙의 세부 내용 158
㉡ 제1법칙의 도식적 이해 163
b. 제1법칙의 정식화 165
(2) 제1법칙의 해설과 예들 166
a. 권력관계의 상호성과 규칙 체계 166
㉠ 권력관계의 상호성 166
㉡ 권력과 규칙 체계 168
b. 삼재 역량이란? 169
㉠ 무력 역량 170
㉡ 경제 역량 173
㉢ 이념 역량 176
c. 삼재 역량의 특징과 상호작용 184
㉠ 삼재 역량의 기저성 184
㉡ 삼재 역량의 상호작용 구조 189
㉢ 각 삼재 역량 간의 효과 198
㉣ 무력을 가진 자가 권력을 얻는다 204
(3) 제1법칙의 수리 모형 209
a. 정치적 역량의 수리 모형 209
b. 정치적 역량의 요소들의 상호 관계 210
c. 수리 모형과 제1법칙의 함축 217
나. 정치 현상의 제2법칙: 조직 유지균형 법칙 221
(1) 그림을 통한 직관적 설명 221
a. 기본 개념 221
㉠ 제2법칙의 세부 내용 222
㉡ 제2법칙의 도식적 이해 225
b. 제2법칙의 정식화 227
(2) 제2법칙의 해설과 예들 229
a. 제2법칙의 핵심 개념 설명 229
㉠ 위기와 안보력 230
㉡ 침탈위협 231
㉢ 관념다양성 232
㉣ 결속력 234
㉤ 무장 수준 235
b. 제2법칙의 의미 설명 236
㉠ 제2법칙이 함축하는 현상들 237
㉡ 제2법칙의 중요한 측면들 240
(3) 제2법칙의 수리 모형 242
a. 정치조직의 내부 결속에 대한 수리 모형 242
b. 결속력에 영향을 주는 변항들의 상호 관계 244
c. 수리 모형과 제2법칙의 함축 247
다. 정치 현상의 제3법칙: 정치 변화의 법칙 251
(1) 그림을 통한 직관적 설명 251
a. 기본 개념 251
㉠ 제3법칙의 세부 내용 252
㉡ 제3법칙의 도식적 이해 255
b. 제3법칙의 정식화 258
(2) 제3법칙의 해설과 예들 260
a. 제3법칙의 핵심 개념 설명 260
㉠ 체제변동(정치변동) 261
㉡ 체제변동력 263
㉢ 이익 균형조건과 이익 균형 흐름 265
㉣ 체제변동 비용 267
㉤ 체제구속력 269
b. 제3법칙의 의미 설명 271
㉠ 제3법칙이 함축하는 현상들 271
㉡ 제3법칙의 중요한 측면들 273
(3) 제3법칙의 수리 모형과 해설 275
a. 정치체제 변화의 수리 모형 275
b. 체제변동에 영향 주는 요소들의 상호 관계 277
c. 수리 모형과 제3법칙의 함축 280
㉠ 강압적인 체제 전복 281
㉡ 정치체제의 자멸 282
㉢ 타협적 정치변동 283
라. 1?2?3법칙의 중첩과 결합 285
(1) 제1법칙의 확장과 중첩적 적용 285
a. 삼재 역량과 중층 구조 285
b. 정치발전의 정상과정과 정상 정치 290
㉠ 정치역량과 정치상황의 상호작용 290
㉡ 정치발전의 정상과정 291
㉢ 정상 정치 영역 295
(2) 제2법칙과 제1법칙의 결합 297
a. 한 층위에서만 제2법칙이 작용할 때 297
b. 권력의 집중과 그 원인 300
㉠ 협력관계의 효율성 301
㉡ 인지범위의 한계 303
㉢ 개인의 능력과 성향의 차이 304
㉣ 제2법칙의 작용 305
c. 권력의 부익부 빈익빈 305
(3) 제3법칙과 제1법칙의 결합 307
a. 모든 층위에서 제3법칙이 작용할 때 307
b. 상황 변화에 따른 유효 정치역량 310
c. 권력의 순서성과 정상 정치변동 313
(4) 제2법칙과 제3법칙의 결합 316
(5) 3·1법칙 체계의 수리 모형의 이해 317

제4장. 국가 및 권력의 여러 현상 320
가. 정치조직의 생성과 소멸 321
(1) 정치조직 탄생과 소멸의 조건 321
a. 공백조건(무정부 상태) 322
b. 결속조건 323
c. 제1법칙과 결속조건의 유형들 325
(2) 정치 현상의 법칙들의 작용 328
a. 제1법칙: 복합적 정치역량과 결속 관계 328
b. 제2법칙: 경쟁을 통한 정치조직의 생성과 소멸 330
c. 제3법칙: 무정부 상태와 정치 조직의 융합과 분열 334
(3) 정권의 획득과 상실 339
a. 정권 획득 과정의 이해 329
b. 정권 유지 및 확대 과정의 이해 342
c. 정치권력의 상실 344
나. 전쟁과 국제정치 347
(1) 국제정치 현상 347
a. 무정부 상태와 국제 정치 347
㉠ 국제정치 현상의 일반성 347
㉡ 국제정치 현상의 특수성 349
b. 국제 정치 현상의 기본 법칙 350
㉠ 세계 정부? 350
㉡ 약육 강식 352
c. 국제정치의 행동 354
㉠ 안보력 강화 354
㉡ 세력 균형 356
㉢ 국제정치에서의 정상 정치 행태 357
(2) 전쟁의 정치학 358
a. 전쟁의 정치적 이해 358
b. 전쟁의 정치적 특징 361
㉠ 전쟁의 발발 362
㉡ 정치의 연장으로서의 전쟁 363
c. 전쟁의 예방 366
다. 정치변동 368
(1) 정치변동의 기본 이해 368
a. 정치변동의 개념과 본질 368
b. 정치변동의 기본 법칙 371
c. 정치변동의 중요한 특징 375
(2) 정치변동의 종류와 현상 378
a. 정치변동의 종류와 양상 378
㉠ 전쟁과 정복, 그리고 내전과 쿠데타 380
㉡ 혁명 380
㉢ 개혁 382
㉣ 권력 이양 384
b. 정치변동의 원인 384
㉠ 공적 무력의 상실 385
㉡ 경제적 빈곤의 확대 386
㉢ 다양한 가치의 충돌 388
(3) 정치변동의 성공과 실패 388
a. 대안 정치 주체 388
b. 미시적 정치변동의 차단 390
라. 정치체제 391
(1) 정치조직의 구조와 발전 391
a. 안정적 정치체제의 성립 391
b. 측근과 관료조직 392
㉠ 권력자의 업무분담자: 측근 393
㉡ 권력 체제의 몸통: 관료조직 396
c. 법과 제도 398
㉠ 법과 제도의 정치적 장점 398
㉡ 법과 제도 확립의 메커니즘 400
d. 무력 역량의 단계적 발전 402
(2) 정치체제의 정역학 405
a. 법과 제도의 정치학 405
㉠ 정치체제 구축의 어려움 405
㉡ 사회적 문제 해결이 금방 이루어질 수 없는 이유 407
b. 관료조직의 정치학 408
㉠ 관료조직의 정치적 기능 408
㉡ 군사관료제 410
c. 정치체제와 계급 분화 412
㉠ 권력의 집중과 분배 412
㉡ 제2법칙의 중층적 작용과 계급 분화 413
㉢ 불평등 관계의 특징과 효과 416
(3) 정치적 억압과 계급 분화 418
a. 정치적 강제와 억압 418
b. 빈부 격차 421
마. 정치 과정 423
(1) 정상 정치 과정의 본질 423
a. 정치변동의 반복 구조 423
b. 정상 정치 주체 426
㉠ 국가와 정당 427
㉡ 정치와 인물 429
(2) 정상 정치 활동 430
a. 정상 정치 활동이란? 430
㉠ 권력 투쟁과 파벌 다툼 431
㉡ 권력투쟁으로서의 정치적 논쟁 433
㉢ 정치적 행동으로서의 통치 435
b. 통치의 기술과 3·1법칙체계 439
㉠ 제1법칙의 통치 기술 440
㉡ 제2법칙의 통치 기술 444
㉢ 제3법칙의 통치 기술 447
(3) 통치와 정책 449
a. 정책의 성공과 권력 확대 449
㉠ 정책효과의 3단계 450
㉡ 정책과제의 순서성 453
b. 정치적 선택과 효과 454
㉠ 중층 구조의 정치 현상 454
㉡ 위 층위로의 진입 457
㉢ 아래 층위로의 진입 458
(4) 통치행태와 설명 모형 460
a. 통치의 정책 과제에 대한 모형 460
b. 통치행태 변화의 정상과정 462
c. 권력자 이익의 변화와 통치행태 변화의 비정상과정 465
d. 통치행태 변화의 일반화 467
바. 정치역량의 변화 468
(1) 무력 역량의 변화 468
a. 무력 역량의 생성 468
b. 무력 역량의 확장과 발전 469
c. 무력 역량의 약화와 소멸 470
(2) 경제의 정치적 이해 471
a. 정치적 관점에서의 경제 473
㉠ 정치에 대한 경제적 이익의 3가지 작용방식 474
㉡ 정상 정치 관점에서의 경제 478
b. 경제 체제의 발전 단계와 사회적 층위 479
㉠ 자급자족 경제 480
㉡ 물물교환 경제 481
㉢ 신용거래 경제 481
㉣ 원시 경제와 고도 경제 483
(3) 정치이념의 현상론 485
a. 가치 체계의 사회적 구조와 현실적 이념 역량 487
㉠ 근본 신념 489
㉡ 이론 체계 491
㉢ 문화 활동 492
b. 정치에서의 이념 역량의 활용과 효과 493
㉠ 가치 체계의 정치적 활용 493
㉡ 정치활동으로서의 이념 역량의 상호작용 방식 496
㉢ 이념 작용의 세 가지 특징 497
c. 이념 역량에 대한 현상론적 평가 기준 499

제5장. 이론적 논의들 502
가. 정치학의 흐름과 이 책의 내용 503
나. 정치학 이론의 실질성 문제 507
(1) 철학적 사변으로 연구된 경험과학 507
(2) 맹목적인 개념 구분 508
(3) 현학적인 논의 509
다. 정치학 연구의 혼란 요인들 511
(1) 사실과 가치에 대한 혼동 511
(2) 이론의 자기 구속성과 사회과학 514
라. 경제 우선주의의 문제점 516
(1) 앨빈 토플러와 3·1법칙체계의 비교 520
(2) 매슬로와 선택 순서성 비교 523

《 참고 문헌 》 526
부 록 553
<부록 1> 핵심 명제, 표, 수식 554
<부록 2> 그림들 583