사회복지 실천의 3대 요소인 지식, 가치, 개입 방법의 중요성에 비추어 지식을 위한 기초 이론에 대한 이해를 높이고자 했다. 또한 '사회사업에서의 실천에서의 가치'라는 새로운 장을 만들어 가치적인 요소 역시 강조하고 있다. 체계적인 학습을 위해 상권과 하권으로 분리되어 있으며 본서에서는 기초적인 이론을 다루는데 중점을 두고 있다.