우리나라의 근대적 사회복지는 조선조 말 서구 문물의 유입과 국내 뜻있는 지식계층들의 사회적 관심 증가를 통해 태동되었다. 이러한 자생적 움직임이 일제의 무력 침략에 의해 좌절하는 듯했지만, 3 • 1운동에 의한 민족적 자각과 민간의 활발한 참여에 의해 민간에 의한 사회복지가 착실히 발전을 거듭하게 된다.
그러나 불행히도 일제의 대륙침략 정책에 사회복지가 이용되기 시작하면서 이 땅의 사회복지는 그 순수성을 잃어버린 채 왜곡•변질되었고, 전후 또 다른 과도기인 미군정기로 이행하여 미국식 사회복지의 무비판적인 이식과 수용으로 이어진다.
본 연구는 이러한 전통의 굴절과 변형을 살펴봄으로써 몇 가지의 중요한 질문에 답하고자 한다. 첫째, 우리나라의 사회복지 근대화가 어떠한 상황 속에서 성립되고 전개되어 왔는가? 둘째, 오늘날 우리나라 사회복지제도 및 정책의 근원과 그 성격은 무엇인가? 셋째, 일제와 미군정의 시대를 통해 마치 진공에서의 제도이식인 것처럼 치부되는 한국 복지발달사에 관한 새로운 해석이 가능할 것인가?

이 책은 무관심에 방기되어 온 역사적 진실을 추구하는 학술적 첫걸음이자, 전통적인 우리 고유의 사회복지적 가치에 대한 학술적 각성을 촉구하는 선언문이다.

머리말

I. 한국 사회복지 역사 연구의 새로운 출발점
1. 한국 근대 사회복지의 역사 연구, 그 필요성과 연구방법
2. 한국 근대 사회복지 연구를 위한 분석의 시기와 특성
3. 한국 사회복지의 역사 연구, 그 동향과 한계

II. 개항 이전의 사회복지
1. 개항 이전 시기 복지 욕구의 발생
2. 개항 이전 공공복지의 전통
3. 개항 이전 민간에서의 민간복지의 전통
4. 개항 이전 사회복지의 평가

III. 개화기의 사회복지(1876~1910)
1. 개화기의 시대적 배경: 정치, 경제, 사회적 배경
2. 개화기의 국가의 공공복지(조선말기~대한제국기)
3. 개화기의 민간의 복지
4. 개화기 사회복지의 평가

IV. 일제강점기의 사회복지(1910~1945)
1. 무단통치기의 사회복지(1910~1919)
2. 문화정치기(1919~1931)
3. 대륙침략 병참기지화기(1931~1945)
4. 일제강점기 사회복지의 평가

V. 미군정기의 사회복지
1. 미군정기의 정치·경제·사회적 배경
2. 미군정기 국가의 공공복지
3. 미군정기의 민간복지
4. 미군정기 사회복지의 평가

VI. 근대 한국 사회복지의 형성과 변화, 그 특징과 의미

참고문헌
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