먼저 민권 운동의 대략적인 흐름과 메이지 정부 내의 움직임을 가능한 한 구체적으로 기술했다. 그리고 민권파와 정부 외에 민중을 포함한 삼극 대립이라는 시점으로 이 시기의 정치 구조를 파악했다. 여기에서 말하는 ‘민중’이란, 권력이나 정치 운동으로부터 계몽·동원의 대상으로 여겨졌던 생활자를 의미하는데, 실제의 생활자 전부를 가리키는 실체 개념이 아니라, 근대 경제 원리에 대한 위화감이나 객분 의식을 지닌 존재를 가리키기 위한 개념이다. 뿐만 아니라 일본 국내와 대외 관계를 관통하는 ‘문명’이나 ‘근대’의 논리와 그 양의성에 유의하면서, 현재의 우리들을 내재적으로 구속하고 있는 다양한 ‘장치’가 만들어진 시기로 이때를 묘사한다.

차례
머리말－5

제1장 자유 민권 운동과 민중
1. 다케바시(竹橋)사건과
릿시샤(立志社) 건백서(建白書) 20
2. 현의회(縣議會)에서 국회 개설로 27
3. 국민주의(國民主義)의 양의성(兩義性) 38

제2장 ‘헌법과 의회’를 둘러싼 공방
1. 대립과 혼란 54
2. 메이지 14년 정변 61
3. 자유 민권 운동의 침투와 쇠퇴 75

제3장 자유주의 경제와 민중의 생활
1. 마쓰카타 재정과 산업의 발전 86
2. 강한 자의 자유와 ‘인정(仁政)’ 요구 98
3. 합리주의의 양면성 109

제4장 내국 식민지와 ‘탈아’로의 길
1 ‘문명’과 ‘포섭’의 논리 122
2. 류큐 왕국(琉球王國)의 병합 135
3. 조선, 중국과 일본 143

제5장 학교 교육과 가족
1. 1880년대의 학교 교육 160
2. 모리 아리노리(森有禮)의 국민주의 교육 168
3. 근대 가족과 여성 182

제6장 근대 천황제의 성립
1. 근대적 국가 기구의 정비 196
2. 민중과 천황 212
3. 제국 헌법 체제의 성립 228

맺음말－241

저자 후기 247
역자 후기 250
연표 255
참고문헌 258
색인 264