2014년 전 세계를 뒤흔든 『21세기 자본』 토마 피케티의 멘토, 앤서니 앳킨슨의 불평등 연구 총결산
50년간 부의 분배와 사회적 불평등 문제에 천착해온 대학자의 정책·행동 제안

회의와 절망은 이미 넘친다.
이제 ‘덜 불평등한 사회로 나아가기’를 선택하고, 실행할 때!

피케티는 1980년대 이후 다시 심화되기 시작한 부와 자본의 불평등을 방대한 자료를 통해 입증함으로써 큰 충격을 안겨주었다. 더구나 그는 이 불평등 추세가 점차 심해지고 있으며, 이대로 놔두면 우리 사회가 19세기 귀족세습사회와 같은 수준의 불평등으로 되돌아갈 수 있다고 말했다. 앳킨슨은 부의 불평등의 영향, 변화 추이, 심각성에 대해 누구보다 오래, 깊이 연구해온 학자다. 그의 이야기는 피케티에 비하면 상당히 희망적으로 들린다. 경제성장의 압박과 세계화 속 경쟁 구도가 기승을 부리는 현 체제 속에서도, 불평등은 줄어들 수 있다. 앳킨슨은 이 책에서 평등이라는 이상이나 선험적 해법을 논하는 대신 역사적 자료와 경제모형 실험을 통해 가능한 변화들을 설명하고, 이를 기반으로 필요한 정책을 제안한다. 광범위한 분야에 걸친 이 정책들은 상호보완적인 동시에 각 사회에 맞게 선택할 수 있으며, 무엇보다 다양한 영감의 원천이 된다. 그러나 이 이야기가 그저 ‘가능성’에 대한 희망을 주는 데 그치지 않고 ‘실현’으로 나아가려면 정치적 결단과 실천이 요구됨은 물론이다. 미래를 낙관한다고 말하는 이 학자는, 사실 누구보다 준엄하게 ‘행동’을 요청하고 있는 것이다.

소득과 부의 분배 및 후생경제학에 대한 선구적인 연구를 통해 노벨 경제학상 후보로도 거론되는 세계적인 석학이다. 현재 런던정경대학 교수로 재직 중이며 옥스퍼드대학 너필드(Nuffield) 컬리지의 학장을 지낸 후 동대학 연구원직을 겸임해오고 있다. 계량경제학회장, 국제경제학회장, 영국 왕립경제학회장, 유럽경제학회장을 역임하였다. 전미경제학회의 해외명예회원으로 추대되었고 영국 여왕으로부터 기사작위를 수여받았다.
소득과 부의 분배 연구에서 피케티 교수의 멘토로 불리며 공동연구를 진행하였고, 후생경제학 분야에서는 노벨 경제학상 수상자인 스티글리츠 교수와 함께 앳킨슨-스티글리츠 정리를 정립하는 등 선구적인 공헌을 인정받는다. 불평등 및 후생경제학에 관한 다수의 저서를 집필하였고, 주류 담론화된 불평등에 대한 공공정책적 시사점을 연구해오고 있다.

머리말

제1부 불평등을 어떻게 진단할 것인가

1장_불평등과 그 바탕에 있는 것들
기회의 불평등vs결과의 불평등
불평등의 정도가 지나친 본질적인 이유
경제학은 왜 불평등을 다루지 않는가
불평등의 핵심적인 증거들
미국과 영국은 얼마나 다른가│세계의 불평등│빈곤에 초점을 맞추는 것의 함정│소득 격차는 확대되는데 왜 소득불평등은 줄어드는가
지금까지 다뤄지지 않은 불평등의 중요한 측면들
어떤 이들 사이의 불평등인가?│어떤 종류의 불평등인가?│소비의 불평등은 어떤가?
소득 분포에서 누가 어떤 위치에 있는가?
남녀의 차이│시간과 세대의 차이│글로벌 불평등
2장_역사에서 무엇을 배울 것인가
불평등의 증거는 어디에서 나오는가
가구조사와 소득불평등│소득세 자료와 조세 회피 문제│풍부하지만 일관성 떨어지는 근로소득 자료│부자들에게 관심이 집중되는 부에 관한 자료│과거 자료의 화려한 부활
언제 불평등이 줄어들었는가?
1914~1945년 전쟁이 일으킨 불평등의 변화│제2차 세계대전 이후의 미국을 주목해야 하는 까닭
전후 유럽은 불평등에 어떻게 맞서왔나
전후 수십 년 동안의 유럽: 두 가지 질문│불평등 줄이기: 복지국가와 누진 과세│임금의 몫이 미치는 영향│불평등 줄이기: 자본의 공유│임금과 노동시장 제도가 일으킨 변화│두 가지 질문에 대한 답
중요한 사례: 21세기의 중남미
불평등의 현주소
3장 _불평등의 경제학
세계화와 기술에 관한 표준적 이야기
기술 변화의 경제학
시장의 힘과 사회적 맥락
사회적 제도로서의 노동시장│“우리는 갈라서 있다”
자본과 독점의 힘
이익 공유│기업과 시장 지배력
거시경제학과 사람들
국민소득에서 가계소득으로│분석에 대한 시사점│근로자 집단의 소득에서 개인 소득으로│오늘날의 최상위 근로소득자
간추리기

제2부 불평등, 어떻게 줄일 것인가
4장_기술 변화와 대항력
기술 변화의 방향에 어떻게 개입할 것인가
기술 진보에 대한 투자자로서의 국가
공공부문 고용과 기술 변화
불평등을 반전시킬 힘
시장 지배력의 균형│경쟁 정책과 분배 문제│법적인 틀과 노동조합
05장_미래의 고용과 임금
고용의 현대적 개념
21세기의 늘어나는 비표준 근로
완전고용과 보장된 근로
일자리 보장, 가난으로부터의 탈출?
윤리적 임금 정책
최저임금의 수준을 어디까지 끌어올릴 것인가│임금과 고용을 위한 세밀한 실행 규칙│국민적 논의
06장_자본 공유
부를 축적하는 동인
수익률과 포트폴리오│저축자와 금융서비스 부문
소액 저축자의 현실적인 수익률
모두를 위한 상속
기초자본
국부와 국부펀드
국부펀드
07장_누진 과세
누진적 소득세 되찾기
최고세율의 효과 추정│논리를 다시 검증하면│소득세율에 대한 제안│과세 기반 확대
근로소득공제
상속과 부동산에 대한 과세
부의 이전에 대한 과세│자가 거주자 주택에 대한 과세와 주민세 개혁│연간 부유세
글로벌 과세와 기업의 최저한세
다국적 기업에 대한 과세
8장_모두를 위한 사회보장
사회보장의 설계
소득 조사 방식의 이중 실패│지금까지의 결론
자녀수당과 아동빈곤의 과제
자녀수당이 필요한 까닭
기본소득
참여소득
트릴레마를 해결할 행정
유럽연합이 주도권을 쥘 수 있다
사회보험의 역할 되찾기와 21세기에의 적응
수급자 비율│기여금 납부 조건들
전 지구적으로 무엇을 할 수 있는가
국경을 넘어선 불평등 재고: 개발원조를 위한 주장
불평등을 줄이기 위한 열다섯 가지 조치

제3부 근본적인 질문: 할 수 있는가?
9장_파이 줄이기?
후생경제학과 공평성-효율성의 상충관계
상호보완적인 공평성과 효율성
효율임금과 최저임금
제도 설계와 실업보험│성장과 연금
푸딩의 증명
간추리기
10장_세계화가 행동을 막는가?
역사 속의 복지국가
21세기 복지국가 vs 음울한 전망│복지국가는 글로벌 무대에서 경쟁할 수 있는가
간추리기
세계화와 우리 운명에 대한 통제
국제적 합의와 대항력
국제 협력의 가능성
조세경쟁과 협력│유럽연합
간추리기
11장_우리는 그럴 여유가 있나?
조세-급여 모형들
조세-급여 모형은 무엇인가?│단서들
영국을 위한 제안과 그 비용
다섯 가지 제안의 세부 내용│예산 비용
(일부) 제안의 영향
빈곤을 줄이는 효과│전반적인 재분배 효과│단서들
간추리기
결론_앞으로 나아갈 길
제안들│어떻게 진보를 이룰 것인가│낙관하는 까닭