왜 한반도는 냉전 종식과 함께 분단을 종식하지 못했는가?

최근 우리나라는 외교정책으로 ‘동북아 평화협력구상’과 ‘한반도 신뢰 프로세스’를 많이 논의하고 있다. 이는 지역갈등과 국제적인 위기를 극복할 수 있는 매우 중요한 정책으로, 큰 틀에서 바라보는 정책의 전망은 긍정적이다. 그러나 세부적으로 들여다보면, 정책적 목표를 달성하기 위해 제시하는 방법이 과거 냉전기에 설명되었던 기초적인 항목으로 많이 구성되어 있어 단순하고 평범하다.
분단을 종식시키는 일은 우리가 생각하는 이상으로 간단하지 않다. 분단이라는 과제를 해결하기 위해서는 치밀한 세부 전략과 구체적인 행동 계획을 집중적으로 모색해야 한다. 우리가 전개할 통일외교정책은 냉전 시기보다 훨씬 어려운 환경에 직면해 있으며, 수준 높은 연구와 정책이 필수불가결하기 때문이다.

이 책은 서독이 분단의 역사를 극복하기 위해 적극적으로 통일외교정책을 전개한 과정을 밀도 있게 추적한 통일외교 안내서다. 서독이 전개한 독일통일 프로세스의 검토, 실행 등 통일외교정책의 구체적인 상황과 서독 통일외교의 핵심국인 서독, 미국, 소련 3국 간의 외교관계를 살펴보았다. 그리고 당시 국제정치의 지도자들이 서독의 통일외교정책에 어떠한 입장을 가지고 있었는지, 헬뮤트 콜 총리와 겐셔 외무장관은 통일외교를 어떻게 전개하였는지를 다루었다. 이를 통해 우리가 ‘한반도 통일 비전’을 어떻게 설계하고, 어떤 정책을 전개해야 하는가를 고민하면서 그에 대한 해법을 제시하고 있다.

1장. ‘녹색’국경
1988년 유럽
헝가리 개혁
‘녹색국경’의 개방

2장. 베를린 장벽의 개방
망명문제
1989년 동독 탈출의 원인
동독에서의 저항
베를린 장벽의 붕괴

3장. 독일, 미국, 소련
서독과 소련 관계
미국, 서독, 소련

4장. 10개항 제안과 그 파문
장벽개방 후
11월 28일, 콜 10개항 제안
회의외교의 계절

5장. 2＋4 방식의 성립
모스크바 ‘위기 스텝’회의
워싱턴
본·베를린
긴급한 전보
오타와, 오픈스카이 교섭
헬뮤트 콜의 파리 방문
미국·서독 정상회담
동독선거, 폴란드 국경문제
서방 측을 강화하다

6장. 최종 결착
2＋4 회의
대소련 금융지원, 헬뮤트 콜의 소련 방문
베이커의 소련방문
겐셔의 노력
미·소 정상회담
대소련 설득
런던 NATO 정상회의
코카사스의 결단

글을 마치며
참고문헌
독일통일 관계 연표