산업사회의 확대와 고도화로 현대사회는 행정기능의 다양화와 행정활동영역의 확대로 행정의 능률성과 생산성 향상에 대한 중요성이 점차 증대되고 있으며, 문서관리는 효과적이고 능률적인 업무 추진을 위하여 필요불가결한 요소가 되고 있다. 종래의 문서관리는 행정업무 수행의 보조적인 기능으로 생각되어 왔으나 오늘날의 문서관리는 현대경영관리에 있어서 그 비중이 실로 크다고 하겠다.