본서에서는 지방분권의 중요성이 그 어느때 보다 강조되고 있는 상황을 고려하여 지역경제를 활성화하여 지역을 "인간정주의 공간","도시민의 휴식공간"그리고 "소득이 보장되는 생산공간"으로 유지될 수 있는 환경을 조성하는데 필요한 이론을 제시하면서 해당 분야별로 사례를 들어 독자들이 보다 쉽게 이해할 수 있도록 노력하였다.