교육 혁신, 정책으로 승부하라!
탁상공론식 행정이 아니라, 교육의 미래를 바꾸는 진정한 정책 제안

“정책으로 대한민국의 모든 학교에 혁신학교의 성공 DNA를 이식하라!”

이 책의 저자는 오랜 시간 현직에서 교사로 몸담았으며, 곽노현 전 서울시교육청 교육감과 조희연 서울시교육청 교육감 등 진보교육감 진영에서 교육 개혁 정책과 관련한 다양한 실무 경험을 쌓았다. 누구보다 교육 현장의 실상을 잘 알 뿐만 아니라, 행정 프로세스에 대한 경험을 모두 갖춘 만큼 그의 정책 제안은 결코 뜬구름 잡는 허황된 이야기가 아니다. 교원업무정상화, 학폭법의 개정, 상향식 평가, 교사인권 보호, 교육청 인사, 교원연수 등과 관련해 교육 현장의 가려운 곳을 제대로 짚어 긁어주면서도 현실성 높은 다양한 정책들을 제안한다.

저자는 대한민국 교사들의 높은 잠재력이 혁신학교의 성공을 통해 상당 부분 검증되었다는 점을 밝히고, 교사들이 교육전문가로서 거듭나고, 학교 또한 자율적인 교육기관으로 다시 태어나며, 중앙정부는 간섭 대신 지원을 아끼지 않음으로써 우리나라도 여느 교육 선진국 못지않은 성공적인 교육 혁신을 이룰 수 있을 거라고 기대한다.

이 책은 기존 교육정책의 문제점과 성공적인 교육혁신을 위한 다양한 정책 제안들을 담은 일종의 정책백과이다. 저자의 제안은 우선 현장에서 학생들을 가르치는 교사들로 하여금 자기효능감과 권리를 회복해 교육전문가로서 거듭날 수 있게 용기를 북돋아줄 것이다. 또한 정부와 교육부, 교육청에서 행정 업무를 담당하는 관료들에게도 유용한 정보와 도움을 제공해줄 것이다. 특히 정책 입안에 결정권을 가진 입안자들에게는 정책을 세울 때 탁상공론만 할 게 아니라 현장의 목소리에 좀 더 귀를 기울이게 해주고, 현 교육 정책의 문제점에 대해서도 깊이 반성해볼 기회를 마련해줄 것이다.

아울러 학부모들도 공교육 부실에 대한 책임을 학교와 교사에게만 물으며 비난만 쏟아내기 전에, 교육 비정상화의 근본적인 원인을 깨닫고, 아이들을 위한 진정한 혁신의 방향에 대해 생각해보게 해줄 것이다. 저자는 진정한 혁신을 이루기 위해 각자 자기 자리에서 목소리를 내줄 것을 당부한다. 교육은 국가의 미래를 좌우하는 만큼 올바른 정책이 실현되어 교육개혁이 과거의 실패를 답습하지 않고 성공적으로 이루어져 미래를 바꾸기를 간절히 바란다.

고2 때 입시위주 교육을 받지 않겠다며 학교교육 거부 선언을 했다. 그리고 철학 한다고 재수삼수하며 방황하다가 남들보다 조금 늦게 서울교육대학교에 입학했다. 교직에 있는 동안 “강자에게 강하고 약자에게 약하라”고 가르치며 소위 ‘벌떡교사’로 소신 있게 살았지만, 정부와 맞서다가 해직된 전교조 교사들에게는 늘 부끄러울 뿐이다. 곽노현 서울특별시교육청 교육감 재임 시기에는 혁신학교 담당 파견교사로 발탁되어 일했고, 조희연 서울특별시교육청 교육감 재임 시기에는 교육행정혁신기획팀장과 학교업무정상화TF위원장, 교육정책사업정비TF위원장을 했다. 지은 책으로는 《다시 꿈을 꾸는 세상》과 《교사가 바꾸는 교육법》(공저)이 있다.

추천사_ 교육 고통에서의 탈주와 행복·희망교육으로의 비상 ___ 곽노현
이 책을 시작하며_ 함께 꾸는 꿈은 더 빨리 이룰 수 있다!

[1부 암울한 교육 현실]
1장 비정상이 난무하는 대한민국의 교육 현실
1_이게 나라냐!
2_대한민국 교육에 만연한 비정상의 실태

2장 학생, 교사, 부모로서 경험한 비정상의 실태
1_불행한 학생, 입시 위주 교육에 반항하다
2_교장과 부딪치며 스트레스 받는 불행한 교사
3_불행한 부모, 아이에게 입시 위주 교육을 대물림하다

3장 학교폭력과 무너진 교실
1_학교가 감당할 수 없는 아이들
2_학교폭력과 무너진 교실 속 배움을 포기하는 아이들
3_실효성 없이 학교에 부담만 주는 현행 「학폭법」

4장 변화의 새로운 물결과 기득권의 방해공작
1_진보 교육감에서 시작된 혁신의 새 물결
2_기득권 세력의 방해공작

[2부 암흑 속에 발견한 희망의 빛]
5장 혁신학교, 대한민국 교육의 새로운 방향을 제시하다
1_혁신학교에서 발견한 희망의 빛
2_혁신학교의 본질을 간과한 추진은 실패할 뿐
3_혁신성공학교, 혁신흉내학교, 혁신기만학교
4_혁신성공학교가 보여준 성과
5_학교 혁신정책을 통해 혁신학교 성과를 일반화하라

6장 학교 혁신의 동력인 교사의 혁신역량을 강화하라
1_교사들이야말로 학교혁신의 원동력
2_초기 혁신성공학교 교사들의 혁신역량 강화 전략
3_현행 연수제도의 문제점
4_어떤 정책을 펼쳐야 하는가?

[3부 교육 혁신을 위한 기본 조건]
7장 교원의 업무를 정상화하라
1_‘교원업무경감’이 아니라 ‘교원업무정상화’이다
2_교육 혁신의 황금열쇠, 교원업무정상화
3_교원업무정상화를 위한 정책의 골격
4_교원업무정상화의 활성화를 위한 구체적 방안

8장 교육정책사업을 감축하라
1_교육정책사업으로 얼룩진 교육현장
2_교육정책사업이 만들어지는 이유
3_교육정책사업의 폐해
4_교육정책사업 정비 시 유의할 점
5_학교 운영과 예산 운영의 자율화

9장 기관평가를 상향식으로 전환하라
1_상부의 눈치만 보게 만드는 평가는 이제 그만
2_하향식 평가, 무엇이 문제인가?
3_상향식 평가로 전환해야 학교가 살아난다


10장 인사가 만사다
1_잘못된 인사는 정책 실패로 직결된다
2_인사행정, 어떻게 할 것인가?
3_우수한 인사 혁신 사례

[4부 교육 혁신을 위한 정책 제안]
11장 교육협력, 어떻게 추진할 것인가?
1_서울시교육청과 서울시의 교육협력
2_교육협력 추진의 긍정적인 성과
3_교육협력 추진의 부정적인 영향
4_지자체·지역과의 교육협력 추진정책에 대한 제안

12장 학교폭력, 어떻게 해결할 것인가?
1_선진국은 학교폭력에 어떻게 대처하는가?
2_우리나라 학교폭력 문제 해결을 위한 제안
13장 추락해버린 교사인권, 어떻게 보호할 것인가?
1_왜곡되고 축소된 ‘교권’ 개념
2_우리가 알고 있던 교권은 ‘교사인권’이다
3_교권 보장을 위한 가장 실효성 있는 방안은?
4_교사인권 보호 대책, 어떻게 마련할 것인가?

14장 교육 혁신에 부합하는 교육감의 자질과 교육청에의 제언
1_교육감, 어떤 기준으로 어떤 인물을 선택할 것인가?
2_성공적인 교육 혁신을 위해 교육청에 바란다


부록 정부와 교사, 국민에게 고함
교육, 이제는 바꿔야 한다