8명의 대통령, 그리고 대한민국 경제

올해 대한민국은 건국 64주년을 맞는다. 윤보선과 최규하 등 잠시 대통령직에 머물렀던 사람을 제외하고 5년 이상의 임기로 뚜렷한 족적을 남긴 대통령이 벌써 8명이다. 그들은 정치적 지향이 다소 다르기는 했지만, 누구 하나 예외 없이 대한민국을 보다 안정적이면서 잘사는 나라로 만들기 위해 노력했다. 그러나 이들 대한민국 대통령들의 주요 경제업적은 혼자만의 힘으로, 또는 한정된 임기 내에 뚝딱 만들어진 것은 아니다. 전임 대통령이 각고의 노력으로 정책의 기초와 뼈대를 만들면, 후임 대통령이 이를 발전시킨 경우가 대부분이었다.

이 책은 대한민국 경제사의 특성을 그런 맥락에서 들여다보고 있다. 이승만, 박정희, 전두환, 노태우, 김영삼, 김대중, 노무현, 이명박 등 역대 대통령의 공과에 관한 시비보다는 전임자가 쌓은 업적과 후임자가 그를 계승해 문제점을 보완하면서 결국 어떻게 대한민국의 경제적 맥락을 이어왔느냐에 초점을 맞췄다. 세계적으로 매우 높은 평가를 받고 있는 대한민국 경제의 발전역사는 이들 8명의 대통령이 남긴 정책의 흐름 속에서 그 맥을 살펴야 한다. 이 책은 그런 점에 충실하게 접근했으며, 대한민국 64년을 채웠던 8명의 대통령이 보인 경제철학, 정책과 집행 등을 망라하고, 그들이 남긴 업적을 자료를 통해 조명한다.

저널리스트. 1991년부터 취재현장에서 주로 경제정책, 재정, 금융, 증권 분야를 담당해왔고, 최근에는 복지와 고용, 교육, 지방자치로도 외연을 넓히고 있다. 일본의 경제와 기업, 문화에 대해서도 천착하고 있다.
지금은 일부 기관의 명칭이 바뀌었지만 중앙일보 경제부문에서 재정경제부, 기획예산처, 공정거래위원회, 산업자원부, 해양수산부, 국토교통부, 농림부, 금융감독위원회, 한국은행, 증권거래소, 코스닥 등 주요 경제부처와 기관, 시중은행·증권사·보험사·카드사 등 금융시장을 담당하면서 격동과 위기의 한국 경제를 취재했다. 일본 게이오대학 방문연구원2001년을 거쳐 도쿄특파원2007~2010년으로 일할 때는 자민당 몰락과 역사적인 정권교체를 지켜봤다. 현재는 중앙일보 사회부문 데스크로 지방자치·복지·고용·교육 등을 두루 보고 있다.

사회부 탐사취재로 서울언론인클럽상과 한국기자상을 받았고, 경제부에서는 국민연금·공무원연금·의료보험 등 7대 사회보험제도 개혁 기획으로 한국기자상을 또다시 수상했다. 경제 정책과 제도 개혁을 시리즈로 내보낸 기획으로 씨티그룹 언론인상을 받아 미국 컬럼비아대학의 저널리즘 프로그램에 참여했다.
강원도 동해시에서 태어나 연세대 신문방송학과를 졸업하고 KDI국제정책대학원에서 MBA 학위(Banking & Finance 전공)를 받았다. 『일본 소니가 한국 삼성에 따라잡힌 이유는』(2002)을 집필했고, 『자이언츠』, 『축의 이동』, 『보수의 유언』을 번역했다.

이승만|자본주의 기틀 세우다
경제발전 밑그림 그린 건국 대통령 24
시장경제 도입과 공업화 시동 33
근대화 길 열어준 농지개혁 40
한국은행권 정착시킨 화폐개혁 46
자립 토대 만든 비료공장과 원자력 개발 51
경제발전 버팀목 된 한·미 상호방위조약 57
번영의 씨앗 뿌리고 민주혁명 수용 66

박정희‘| 한강의 기적’일으키다
‘한강의 기적’ 일으킨 개발독재 84
북한과의 체제경쟁에서 역전승 90
국민과 함께 이뤄낸 새마을운동 103
압축성장 이끈 경제개발 5개년 계획 111
경부고속도로와 포항제철의 꿈 120
박정희를 도운 ‘경영의 신’들 129
테크노크라트 배출과 경제기획원 138

전두환|단군 이래 첫 호황 누리다
경제정책의 패러다임 전환 153
물가안정과 성장 이끈 ‘3저’ 160
한국 경제 도약시킨 서울올림픽 유치 168
시장경제의‘ 보이는 질서’ 구축 174
역부족이었던 500만 호 건설 도전 182
국민연금·최저임금 첫 도입 188
산업합리화와 부실기업 정리 193

노태우|산업화와 민주화가 만나다
민주화 몸살 앓은 한국 경제 206
타오르기 시작한 ‘강남불패’ 신화 215
충격요법으로 동원된 토지공개념 219
한국 경제 돌파구 만든 북방정책 225
동북아 허브로 성장한 인천국제공항 233
선진 교통체계 앞당긴 고속철도 도입 238
‘묻지마’ 증시대책의 값비싼 대가 246

김영삼|국가부도 위기에 몰리다
뒷심 부족했던 신경제 구상 263
한·일 공동 월드컵 유치 269
전격적으로 실시된 금융실명제 275
‘지방 대통령’ 시대 개막 283
샴페인 일찍 터뜨린 OECD 가입 289
금융개혁 불발의 혹독한 대가 294
일촉즉발의 국가부도 위기 301

김대중|양극화의 덫에 빠지다
경제를 잘 아는 대통령 318
국난 극복의 구원투수 322
금융감독 체계와 구조조정 329
미완의 공공부문 개혁 334
IT붐, 버블, 붕괴 341
플라스틱 버블과 신용대란 346
고용불안과 사회안전망 구축 352

노무현|성장과 분배의 기로에 서다
험난했던 신용대란 뒷수습 366
균형발전과 행정수도 이전 372
한·미 자유무역협정FTA 타결 377
유리알처럼 투명해진 부동산시장 384
동반성장과 분배로 돌린 관심 393
완급 조절 필요했던 꿈과 비전 402

이명박|저성장 함정에 갇히다
날개 꺾인 747공약 417
속전속결로 끝낸 4대강 정비 425
필요하지만 잡음 많았던 자원외교 432
세계 3위 ‘경제영토’ 구축 439
산업화·민주화 넘어 복지화 447
자본주의 4.0시대 진입과 공생발전 454
저성장과 복지 확대의 딜레마 463

대통령이 추구해야 할 열 가지 경제정책 470
대통령 경제사를 마무리 하며 491
참고문헌 496
Appendix 497